Губернатор Белгородской области Евгений Савченко утвердил стратегию развития регионального образования «Доброжелательная школа» до 2021 года. Она призвана разрешить «духовный кризис» современных детей, привить им необходимые для «гражданина, работника и семьянина» моральные ценности через создание «кодексов доброжелательности», интегрировать в школы дополнительное образование и повысить эффективность работы учителей. Только до 2021 года на реализацию стратегии может дополнительно потребоваться 8,4 млрд руб., в том числе на создание школ полного дня. Учителя поддерживают инициативу, но говорят о чрезмерной загрузке в новых школах и о несправедливом распределении доплат.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Утвержденная Евгением Савченко 50-страничная стратегия развития образования Белгородчины «Доброжелательная школа» на 2020–2021 годы предусматривает корректировки образовательного процесса в школах, детсадах и учреждениях дополнительного образования. Разработчик стратегии — региональный департамент образования. Отдельные положения стратегии с 1 сентября 2019 года уже опробуются в нескольких пилотных белгородских школах, теперь же власти определили детали.
Необходимость программы «доброжелательных школ» в стратегии обосновывается цитатой господина Савченко: «В школах региона и в целом в стране существует целый ряд сложных социально-психологических проблем. Дети сталкиваются с равнодушием и непониманием взрослых, отсутствием единых ценностей жизни, воздействием целенаправленно негативного информационного контента. В школах имеет место агрессивность». Поэтому в облправительстве задумались о «становлении доброжелательности как отличительной черты белгородской школы».
Авторы констатируют «духовный кризис современного общества», отставание развития «человеческого капитала» от темпов развития России и мира, кризис традиционной модели детства (за счет раннего приобщения к информационным технологиям вместо «дворового общения»), «примитивизацию сознания детей» при «нестабильности» института семьи, слабую мотивацию к учебе.
Под «доброжелательным детским садом» власти понимают создание в дошкольном учреждении «эмоционально комфортной, эстетичной, насыщенной произведениями изобразительного и музыкального искусства» среды, включающей элементы семейных ценностей и региональных культурных традиций. В детсадах «для развития техническо-конструктивного творчества» хотят создать «Лего-центры» и «мини-кванториумы», а также клубы семейного туризма.
В контексте «доброжелательной школы» речь идет в первую очередь о школах полного дня, работающих с 8 до 18 часов. В ней дети должны будут не только обучаться обязательным предметам и выполнять домашние задания (чтобы снять эту нагрузку с родителей), но и гулять, заниматься активным отдыхом и получать дополнительное образование. Основными ценностями такой школы определены «жизнь, патриотизм, гражданственность, семья, православие, знание, здоровье, добро». Отдельно обозначено открытие в 2021 году в регионе центра выявления и поддержки одаренных детей (с учетом опыта образовательного центра «Сириус» в Сочи).
Достигать поставленных целей планируется через реализацию «портфелей проектов». Среди них — вложения в инфраструктуру (в том числе обеспечение учеников питанием и повышение средней зарплаты учителей за два года на 50%), реорганизация управления образованием (в частности, создание опорных школ Российской академии наук и школ — ресурсных центров), издание газеты «Доброжелательная школа Белогорья» для повышения престижа труда учителей, формирование «бережливой личности» учащегося.
Для всех участников программы — школьников, учителей, руководителей и родителей — создадут «кодексы доброжелательности». Для подготовки к ролям «гражданина, работника, семьянина» с 1 по 11 класс будет изучаться православная культура, а в старших классах — и нравственные основы семейной жизни.
Школами полного дня за два года должны стать более 30 белгородских учебных заведений из всех районов и городских округов. День в такой школе будет начинаться с зарядки, помимо уроков будет отведено время на самоподготовку (учителя должны следить только за тем, чтобы ученики не списывали) и на активный отдых. Питание предполагается трехразовым. Среди видов допобразования — от танцев и рисования (младшие классы) до создания проектных офисов (пятый-восьмой классы), профессионального спорта и участия в научных обществах (старшеклассники).
Финансировать реализацию стратегии власти планируют в рамках региональной госпрограммы «Развитие образования…». В 2019–2021 годах она предполагает освоение 61,2 млрд руб. До 2025 года с учетом капитальных вложений властям необходимо будет дополнительно изыскать 13,2 млрд руб. (до 2021 года — 8,4 млрд руб.). Контролировать исполнение стратегии будет областной департамент образования.
Белгородские учителя в целом поддерживают инициативу, но считают нагрузку в рамках школ полного дня чрезмерной, отмечает учитель русского языка и литературы белгородской школы №41 (полного дня) Павел Федорченко. «Идея хорошая, вопрос в том, кто готов лишать себя личного времени за доплату. В новой стратегии защищены все, кроме учителей. Нужно детально просчитать человеческие ресурсы, чтобы личное время оставалось и у учителей, и у школьников, — полагает господин Федорченко. — Дети в целом хорошо воспринимают нововведения, но многие посещают дополнительные секции и вне школы. Бывает так, что во второй половине дня из школы уходит половина класса — здесь снова встает вопрос рациональности дополнительной нагрузки».
Собеседник “Ъ-Черноземье” среди курирующих образование белгородских чиновников отмечает, что основное финансовое стимулирование по программе «Доброжелательная школа» получает руководство профильных департаментов и управлений: «Раньше баллы, влияющие на оплату, выставлялись справедливо, а теперь появился перекос в сторону руководителей. Остальные, чтобы получить доплаты, стараются придумывать либо свои проекты, либо инициативы в рамках “больших” проектов. Это касается и учителей, и работников профильных департаментов».
Как Евгений Савченко призывал отменить домашние задания
Губернатор Белгородской области Евгений Савченко назвал «плохой многолетней привычкой» выполнение заданий вне стен школы, что спровоцировало бурную общественную дискуссию. Министр просвещения РФ Ольга Васильева признает, что многие родители готовы поддержать подобную идею, однако говорит, что каждый регион должен «взвесить свои возможности», так как «нет никаких дополнительных денежных вливаний» для создания школ полного дня.