Федеральная налоговая служба начала штрафовать банки за отказ блокировать счета их клиентов. Речь идет о требовании ФНС приостановить операции по личным счетам индивидуальных предпринимателей-должников по налогам. По данным РБК, штраф выписали двум крупным игрокам — «Уралсибу» и ВТБ. Ссылаясь на защиту интересов своих клиентов, они отказались выполнять требование ФНС. Оба банка намерены обжаловать решение о штрафе.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Пока подобные случаи единичны, заверили в ФНС. Но в ближайшем будущем давление на банкиров может усилиться, не исключил партнер компании Asterisk Сергей Демченко: «Налоговый орган прекрасно видит механизм исполнения решений по взысканию задолженности. Ведь часто бывает, что индивидуальный предприниматель получил большие деньги и, соответственно, может перевести эти деньги на свой личный счет, и таким образом они будут, скажем так, в безопасности, что странно, когда человек при этом имеет задолженность по налогам. Фактически в данном случае налоговый орган говорит, мол, давайте будем срезать углы, давайте мы быстрее будем взыскивать деньги. Вопрос в другом: как же ограничения, которые предусмотрены законом об исполнительном производстве? Ведь там есть пенсионные деньги, деньги, которые имеют другое целевое назначение. Кто будет эти ограничения применять? Предполагается, что банки, но у них нет такой функции, такой компетенции. Банки сейчас существенно рискуют, когда идут вразрез с политикой фискальных органов и так далее. Все направлено на то, чтобы максимально быстро, оперативно взыскивать все задолженности по налогам».
Сумма штрафа для кредитной организации составляет 20% от суммы, перечисленной банком на счет налогоплательщика. «Уралсиб» подтвердил РБК, что получил от ФНС штраф на 15 тыс. руб. Тем не менее, банки считают нецелесообразным блокировать счета клиентов из-за претензий налоговиков. Во всех спорных случаях банки предлагают ФНС действовать через судебных приставов, говорит первый председатель совета директоров Ассоциации российских банков Владимир Киевский: «Во главу угла банка ставится, конечно, клиент. Банк создавался для клиента, и, собственно, он работает с клиентом. Настоящее и будущее этого банка зависит от того, как он выстроит отношения с клиентской базой. Что касается налоговой службы, да, требовательность, жестко в этом плане. Нужно находить общий язык между этими двумя позициями, не доводить до таких резонансных дел. Мне кажется, нужно подойти к вопросу спокойно, конструктивно договариваться и понимать цели и приоритеты каждой из сторон».
Банкиры и бизнес-сообщество жаловалось правительству на действия налоговиков осенью прошлого года. В письме указывалось, что, если банки будут исполнять требования ФНС неукоснительно, блокировки затронут порядка 4 млн счетов россиян, в том числе те, на которых лежат пенсии, пособия и алименты. В Минфине на это ответили, что имущество индивидуального предпринимателя не обособлено от его имущества как гражданина, а значит, задолженность по налогам ИП можно гасить за счет личных денег бизнесмена. Но на практике налоговая упускает из виду, что это должно происходить через суд, подчеркнул партнер компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин:
«Никто, безусловно, в том числе банки, не говорит: нет, вы никогда не взыщите эти деньги, потому что они на личных счетах. Просто есть определенная процедура, достаточно жесткая, поскольку связана с взысканием средств, которые, по сути, по праву собственности принадлежат налогоплательщикам. Речь именно о том, чтобы действовать в рамках процедуры, и все. Когда мы говорим о взыскании за счет иного имущества, там уже привлекаются приставы. При этом, как показывает практика, они сейчас достаточно эффективно взыскивают средства со счетов, поскольку имеет доступ к информации об открытых счетах должников. И в этой связи совершенно непонятно, почему нужно как-то механизм этот менять и отменять. Поэтому у банков достаточно резонный вопрос».
По данным Ассоциации банков России, за последний год крупные игроки рынка получили примерно по 300 тыс. предписаний от ФНС с требованием заблокировать счета клиентов. Но до сих пор банки не привлекались к ответственности за неисполнение этих предписаний, говорят в профильной ассоциации.