Вчера начальник управления налогообложения малого бизнеса Министерства по налогам и сборам РФ Анатолий Мельниченко на пресс-конференции в МНС сообщил, что число компаний, перешедших на упрощенный порядок взимания налогов, за год выросло в три раза, число индивидуальных предпринимателей — в четыре. Столь стремительное распространение льготного налогового режима может означать, что им стали пользоваться предприятия, к малому бизнесу вовсе не относящиеся.
Напомним, что 1 января этого года в силу вступила новая глава Налогового кодекса об упрощенной системе. Она существенно снизила налоговое давление на малый бизнес. Сейчас предприятия с оборотом менее 15 млн руб. в год и численностью сотрудников до 100 человек уплату пяти основных налогов (НДС, ЕСН, налога на прибыль, имущества и с продаж) могут заменить единым платежом. Это может быть на выбор или 6% c их выручки или 15% c прибыли. Такие условия даже с учетом методологической неразберихи, связанной с применение новой главы НК, оказались для бизнеса весьма привлекательными.
Во всяком случае, по состоянию на 1 июля упрощенной системой налогообложения пользовались 214 тыс. организаций малого бизнеса и 370 тыс. индивидуальных предпринимателей. В среднем в России число "упростившихся" по сравнению с прошлым годом возросло в 3,7 раза. Наиболее впечатляющий 11-кратный рост зафиксирован в Москве. Примерно с такой же готовностью встретили изменения налогового законодательства и петербургские предприниматели.
Голосуя в прошлом году за новые ставки упрощенного налога, некоторые депутаты Госдумы прогнозировали, что дарованным малым предприятиям льготным режимом обязательно воспользуется средний и крупный бизнес. Похоже, что именно это и произошло. Раздробить весьма приличных размеров, скажем, швейную фабрику на несколько индивидуальных предприятий технически особого труда не составляет. Выигрыш же в налогах оказывается существенным. МНС подобные предположения, что называется, не подтверждает, но и не опровергает. На вопрос Ъ о вероятности такого развития событий Анатолий Мельниченко ответил, что налоговики пытались разобраться, "кем перешедшие на льготный режим предприятия были раньше", но ничего определенного выяснить им не удалось. "Идет ли дробление крупных предприятий для перехода на упрощенку, сказать трудно, возможно, такие случаи и есть".
МНС выразило удовлетворение не только ростом абсолютного числа перешедших на упрощенный порядок, но и увеличением бюджетных отчислений от предприятий, применяющих эту систему. В консолидированный бюджет налоговые платежи увеличились в два раза (до 10,8 млрд руб.). Однако стоит вспомнить, что вновь образованных предприятий среди "упростившихся" всего 13%. Следовательно, остальные 87% новобранцев новой системы перешли на нее со стандартного режима налогообложения, то есть перестали платить основные налоги. Можно было предположить, что из бюджета убыло больше, чем в него прибыло. Анатолий Мельниченко недостачу корреспонденту Ъ подтвердил. По его информации, общий недобор соцналога в первом полугодии 2003 года составил примерно 5-6 млрд руб., НДС и налога на прибыль — примерно по 3 млрд руб.
Теоретически, кроме крупного бизнеса и малых предприятий, источником пополнения рядов "упрощенцев" могли бы быть компании, ранее налогов вовсе не платившие, то есть вышедшие из тени. Сам начальник управления, правда, к такому предположению отнесся скептически: "Вышел ли кто из тени, сказать трудно".
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ