«Регуляторная гильотина», мусорная реформа и магистраль Москва—Казань — судьба некоторых масштабных проектов оказалась под вопросом из-за смены кабинета министров. Состав нового правительства станет известен в ближайшие дни. Ранее СМИ сообщали, что в него могут не попасть кураторы некоторых крупных государственных инициатив. Какие начинания правительства Дмитрия Медведева рискуют забуксовать при Михаиле Мишустине? Разбирался Григорий Колганов.
Фото: РИА Новости
Фото: РИА Новости
Дмитрий Медведев был инициатором или одним из главных идеологов некоторых масштабных преобразований. Из последнего — четырехдневная рабочая неделя, но, кажется, от этой идеи отказались еще на стадии обсуждения. А вот другое детище бывшего премьера, «регуляторная гильотина», набирает обороты. Неделю назад, например, были отменены более тысячи нормативов раннесоветского периода, включая постановление «О мероприятиях по увеличению стада выхухоли».
Куратор «гильотины» — давний соратник Медведева Константин Чуйченко. Его СМИ называют в числе первых, кому не найдется кресла в правительстве Мишустина. Что же будет с регуляторным проектом? Вряд ли его ждет развитие, полагает член совета московского отделения «Опоры России» Дмитрий Несветов: «Пока все это до последнего момента отдавало кампанейщиной, то есть ничего в реальности системно менять, как мне представляется, никто не собирался. И вряд ли это все принципиально изменится. Тем более что у нового правительства задача повеселее, чем всякая текущая ерунда».
Под присмотром кабинета Медведева было несколько десятков крупных инфраструктурных проектов. Среди них, например, высокоскоростная магистраль Москва—Казань, о целесообразности которой спорили не один год. О судьбе профильного вице-премьера Максима Акимова СМИ не пишут ничего определенного. Но директор Института транспортной политики Высшей школы экономики Михаил Блинкин убежден, что даже в случае смены куратора серьезной пробуксовки не случится: «Споры вокруг трассы Москва—Казань, в общем, завершились, там уже принято решение, открыто финансирование, идут проектные работы. Чтобы это все как-то затормозилось обратно, как-то маловероятно. Возможны некоторые технические задержки, связанные со сменой персоналий. Но вроде в нашем блоке никаких смен не ожидается».
Как может выглядеть новый состав правительства при Михаиле Мишустине
Весь прошлый год правительство в лице вице-премьера Дмитрия Козака вынуждено было вручную сдерживать рост цен на топливо. Договоренности с нефтяниками и налоговая «эквилибристика» вроде бы сработали, но что будет при смене кабинета министров? Не захотят ли производители воспользоваться ситуацией? Президент Российского топливного союза Евгений Аркуша в этом сомневается, ведь инициатива исходила с самого верха. Зато некоторые проблемы новому правительству придется решать, как любит говорить президент, «без раскачки». «Указание правительства на рост цен приведет к инфляции, нефтяные компании в любом случае будут их выполнять, потому что это поручение президента. У нас единственное, что вызывает опасения,— мы наблюдаем планомерное снижение производства на фоне увеличения экспорта, что приводит к снижению объема поставки топлива на внутренний рынок. И это является причиной относительно небольшого, но все-таки роста оптовых цен»,— пояснил Аркуша.
Еще один масштабный вопрос, которым занималось правительство Медведева, — это мусорная реформа. Ее куратору, главе Минприроды Дмитрию Кобылкину, СМИ пророчат частный бизнес. Но на реформе это никак не отразится, считает гендиректор Центра экологических инициатив Владимир Кузнецов, она как шла не в том направлении, так и продолжит: «Заложен уже солидный фундамент, причем неправильный, кривой.
У ЖКХ все полномочия отняли и все передали Минприроды — совершенно неверное решение. Может быть, будет все-таки внедрен раздельный сбор и оплата по факту накопления мусора, а не по нормативам.
В остальном я не думаю, что что-то изменится. Методы будут те же самые, компании те же самые, люди те же самые».
По версии СМИ, меньше всего шансов сохранить свои кресла у министров социального блока: здравоохранения, среднего образования, культуры и труда. В этих сферах проблемы самые чувствительные. Владимир Путин как-то сказал, что после увольнения министра его ведомство еще полгода нормально не работает. А в условиях тотальной кадровой замены сроки могут быть и больше, предупреждает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Уход той же Ольги Васильевой, может быть, снизил бы степень напряженности в отрасли, то же самое касается Минздрава.
Но смена министра в такой сложносоставной сфере, где много интересантов, много игроков, на год-другой эту отрасль, конечно, может парализовать».
Если верить собеседникам “Ъ FM”, ни один масштабный проект после смены правительства не получит нового драйвера и толчка к развитию. В лучшем случае все останется как есть.
На прошлой неделе тогда еще кандидат в премьеры Михаил Мишустин на выступлении в Госдуме назвал приоритеты нового правительства. Среди них реализация инициатив президента из послания Федеральному собранию, форсирование работы по нацпроектам и улучшение инвестклимата.