.jpg)
Существует распространенное мнение, что российская провинция остановилась во времени. Развитие технологий, финансовые вливания, сильные или слабые политики — ничего якобы не отражается на облике и образе жизни регионов. В то время как Москва день ото дня «хорошеет», остальные города «замкадья» застыли в мрачной красоте картин Алексея Саврасова. Чтобы понять, так ли это на самом деле, можно отправиться в один из наиболее типичных городов российской провинции — Пензу, город с полумиллионным населением, в котором нет ни метро, ни нефтяных вышек. Москвичи путают его с Пермью, а местные жители платят им взаимной любовью.
Дорожный вопрос
Любой российский город начинается с дороги к нему, и тут, надо признать, пензенцы добились заметных успехов. Да, благодаря федеральным средствам сносные дороги появились во многих регионах России, даже в Саратовской области, которая славилась своими «стиральными досками» вместо магистралей далеко за пределами региона. Однако как только пересекаешь границу с южным соседом, настроение значительно улучшается, можно прекратить смотреть на дорогу в поисках внезапных ям и ухабов.
Хотя гонять по дорогам здесь нежелательно, довольно много камер, и их число постоянно увеличивается. Сейчас на оживленных перекрестках и автотрассах работают 79 стационарных камер и 32 передвижных комплекса. В 2020 году количество систем контроля планируют увеличить до 157.
В принципе, помимо субъективных ощущений, существуют и объективные показатели. В ноябре в рамках «транспортной недели» в Москве губернатор Иван Белозерцев получил диплом, подписанный министром транспорта РФ Евгением Дитрихом за достижение наилучших показателей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в России. К таким показателям область шла несколько лет, занимая в 2017 и 2018 годах третье и второе места соответственно.
Если подробнее, то работы велись на 178 объектах: отремонтировано 25,4 тыс. погонных метров тротуаров и пешеходных ограждений, установлены фонари. В нормативное состояние приведено 138 км дорожной сети. На все это было потрачено почти 1,5 млрд руб., из которых половина (772,9 млн руб.) — средства областного бюджета.
Работа будет продолжаться и в следующем году. Министр строительства и дорожного хозяйства Пензенской области Александр Гришаев недавно сообщил, что уже подписаны контракты на ремонт 26 объектов: семи — в Пензе, одного — в Заречном, десяти — в Пензенском районе и еще восьми объектов регионального значения. Работы начнутся как только позволит погода. По плану мероприятий на 2020 год, в проект БКАД уже включены устройство искусственных неровностей рядом с социальными объектами, установка пешеходных ограждений, предупреждающих знаков и светофорных объектов.
В дорожном рейтинге ОНФ, опубликованном в начале ноября этого года, Пенза заняла 23 место по качеству дорог и 26-е по их безопасности. Это очень неплохой показатель «золотой середины». Для сравнения, у всех соседей дела обстоят хуже: Саратов находится на 43 и 31 местах соответственно, Рязань заняла 46 и 50 места, Тамбов — 30 и 27 места.
Губернатор области Иван Белозерцев отмечает, что сейчас доля автодорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области в нормативном состоянии составляет 64,5%. По его мнению, это «хороший, но недостаточный» показатель. «Планируем продолжать работы по развитию сети. Видим важную задачу — это строительство обходов городов, новых мостов, путепроводов через железнодорожные пути. На многие объекты уже подготовлена проектная документация»,— заявил он по итогам «транспортной недели» в Москве.
Городская среда
Когда въезжаешь в саму Пензу, то сразу обращаешь внимание, что город постепенно преображается. Пешеходам постепенно становится удобнее, на центральных улицах появилась новая тротуарная плитка, гулять здесь стало объективно намного приятнее и удобнее. А ведь, между прочим, развитие городских пространств — это общероссийский тренд, заданный на федеральном уровне.
Всего по региональному проекту «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году благоустроено 105 объектов — 63 дворовые территории и 42 общественных пространства: районные парки и скверы, мемориалы воинам и аллеи героев, стадионы и площади.
Набережная Суры, которая и раньше никогда не была безлюдной, после ремонта превращается в место, где хочется проводить больше времени. В этом году на ее реконструкцию в границах улиц Бакунина, Урицкого и Максима Горького из бюджетов различных уровней потрачено почти 100 млн руб. Работы по капитальному ремонту набережной были начаты еще три года назад, и общие затраты уже превысили 300 млн руб. Было бы правильно отметить, что реконструкцию набережной проводят по программе «Формирование комфортной городской среды», которая предполагает, что объекты для благоустройства жители определяют сами через рейтинговое голосование. В этом году за ремонт набережной проголосовало 29,2 тыс. человек, ее ближайший конкурент Фонтанная площадь получила поддержку 18,8 тыс. человек. Всего на голосование было выставлено семь объектов.
Фонтанную площадь будут ремонтировать в следующем году. Цена вопроса — 157,6 млн руб. За эти средства город получит современное место, куда станут приходить всей семьей, где наверняка будут отдыхать туристы. По плану обновленный фонтан должен открыться в начале сентября следующего года.
В ближайшие два года пензенцы узнают, что такое дорожные пробки. Однако это временно. В начале сентября в городе был закрыт на реконструкцию Бакунинский мост, который региональные СМИ называют «главной транспортной артерией» города. Для связи между разделенными Сурой частями Пензы остаются Измайловский, Большой Сурский и Свердловский мосты. Последний был открыт после ремонта в 2017 году. Работы на нем обошлись в 450 млн руб. Реконструкция Бакунинского моста обойдется вдвое дороже. Последний год построенный в 1963 году Бакунинский мост функционировал в аварийном режиме, движение по нему было ограничено, скоростной режим снижен. Ожидается, что будут заменены почти все конструкции путепровода, появятся пешеходные и велосипедные дорожки.
Но благоустройство в Пензе не ограничивается центром города и масштабными объектами. В отдаленных районах города появляется освещение, которого там не было никогда, приводятся в порядок дворы жилых домов. Пензенская область в тренде, который задают федеральные власти. С середины ноября администрация Пензы начала прием предложений от жителей о включении дворов в муниципальную программу формирования современной городской среды. По итогам будут отобраны восемь дворов: по два от каждого района.
Больше школ
Развитие Пензенской области во многом подстегивают национальные проекты, в рамках которых субъекты получают федеральное финансирование. До 2024 года регион получит 31,5 млрд руб., вместе с региональным софинансированием на приоритетные проекты будет направлено более 40 млрд руб. Все средства уже распланированы по таким проектам как «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт».
По проекту «Образование» в микрорайоне Арбековская застава достраивается школа на 800 мест. Сейчас ведется оборудование классов и подбор учителей, ориентировочно в феврале начнется набор учеников, которые приступят к занятиям с 1 сентября будущего года. Проект арбековской школы был позаимствован в Набережных Челнах. В учебном заведении будет 50 кабинетов, библиотека, медицинский блок, актовый, спортивный и хореографический залы. На стадионе сделают беговые дорожки и несколько площадок с тренажерами.
Еще одна школа, на 1100 мест, появится в «Эко-квартале» того же Арбеково. Основные строительные работы запланированы на 2020 год. Документация уже получила положительное заключение. Школу на 225 мест планируют построить в селе Мичурино Пензенского района области.
Уже действующие учебные заведения получают дополнительное финансирование на комплектацию современным оборудованием. В уходящем году школа № 66 микрорайона Шуист Пензы получила 60 млн руб. на техническое оснащение, приобретение средств обучения и воспитания. Учебное заведение, рассчитанное на 800 школьников, начало работу 1 сентября 2018 года.
Количество образовательных учреждений увеличивается, но растет и потребность в них. Местные власти говорят, что необходимо строительство школ в микрорайонах ГПЗ24 и Заря. Их проектирование начнется в следующем году.
Для одаренных детей в рамках проекта «Образование» на базе Губернского лицея открыт профильный центр. За счет федеральных грантов две школы-интерната получат оборудование для трудовых мастерских, кабинетов психологов, логопедов и дефектологов. Два пензенских колледжа смогут оснастить десять мастерских современным оборудованием в соответствии с требованиями и стандартами «WorldSkills Russia» на сумму более 30 млн руб. Ожидается, что к 2024 году количество таких мастерских вырастет до 50. К тому же времени в Пензенской области должны появиться шесть детских технопарков «Кванториум». Сейчас в Пензе действует один технопарк «Кванториум НЭЛ», аналогичные учреждения должны появиться в Заречном, Кузнецке и других городах.
Что касается сельских школ, то в этом году благодаря финансированию по линии нацпроекта «Образование» в 13 учреждениях были отремонтированы спортивные залы. В следующем году 35 школ, признанных «точками роста» — центрами цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного образования, будут оснащены современным интерактивным, компьютерным и учебным оборудованием, а также квадрокоптерами и системами виртуальной реальности.
Детские сады строятся по национальному проекту «Демография». В этом году в Пензенской области сдано шесть дошкольных образовательных учреждения. Сейчас в регионе строится и капитально ремонтируется 23 детских сада. До конца года планируется создать 1307 мест, из которых 870 — ясельные. Это почти полностью закроет потребность региона в детских садах. Доступность дошкольного образования для детей от полутора до трех лет составит 97,5%.
Продлить на пять лет
Постепенно в Пензенской области улучшается ситуация в здравоохранении. В этом году, по оценкам Минздрава России, регион занял второе место в стране по доступности и качеству оказания медицинской помощи. Финансирование национального проекта «Здравоохранение» до 2024 года достигнет почти 6 млрд рублей. Работа по повышению качества медпомощи, по прогнозам, должна повысить ожидаемую продолжительность жизни жителей Пензенской области на 4,8 года, с 73,3 до 78,1 года, и сократить темпы естественной убыли населения.
Работа ведется по семи направлениям: «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами», «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», «Развитие экспорта медицинских услуг».
В этом году уже началась реконструкция хирургического и педиатрического корпусов областной детской клинической больницы имени Н.Ф. Филатова. На эти цели будет направлено более 576 млн руб., из которых 46,6 млн руб.— средства регионального бюджета.
Два региональных сосудистых центра, пять первичных сосудистых отделений и областной онкологический диспансер до конца года будут переоснащены медицинским оборудованием.
Для населенных пунктов, в которых проживают менее ста человек (в таких деревнях живут порядка 20 тысяч человек), закупаются передвижные медицинские комплексы. На начало года их насчитывалось 25 (восемь передвижных диагностических комплексов, 13 флюорографов и четыре маммографа), в течение этого года область закупила еще два. Кроме того, для небольших поселений в районах области строятся модульные фельдшерско-акушерские пункты (ФАП). Первый ФАП появился в октябре в селе Александровка Городищенского района. Тут проживают 150 человек, 24 из них — дети.
До конца года планируется открыть 13 медпунктов в десяти районах области: Никольском, Мокшанском, Башмаковском, Иссинском, Городищенском, Земетчинском, Лунинском, Бессоновском, Кузнецком и Тамалинском. После их появления в Пензенской области не останется населенных пунктов, находящихся за пределами зоны доступности медицинской помощи, то есть свыше 6 км от медицинских объектов. Сейчас это села Павловка и Старая Селя Никольского района, Николаевка Иссинского района и Чернозерье Мокшанского района. ФАПы строятся как за счет федерального финансирования, так и за счет регионального бюджета.
«Культурная среда»
Самый масштабный проект в культуре — реконструкция Центра культурного развития «На Ленинградской» в Пензе. Ожидается, что он будет открыт в следующем году и станет одним из крупнейших в городе профильных учреждений. Здесь появится зрительный зал на 450 посадочных мест, выставочные холл-зоны, помещения для занятий театра мод, залы хореографии и хорового пения, клуб любителей игры на гармони, детская киностудия, студия раннего развития, театральная студия, тренажерный зал, репетиционные и вспомогательные помещения. Площадь здания увеличится на 850 кв. метров. Доступ к услугам центра смогут получать более 500 тыс. человек в год.
В областном правительстве утверждают, что центр «На Ленинградской» будет располагать всем необходимым для сохранения и развития этнокультурных традиций, для работы с детьми, молодежью, а также с людьми с ограниченными возможностями. Министр культуры и туризма Пензенской области Татьяна Курдова говорит, что в обновленном Центре культурного развития будут работать не менее 25 творческих коллективов и объединений. Работы ведутся на средства областного бюджета: на 2019 год предусмотрено около 269 млн руб., на 2020–312,5 млн руб.
Работа на «культурном» фронте идет по трем направлениям: «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура». Согласно плану, их реализация даст увеличение на 15% посещаемости учреждений культуры области и в два раза увеличит обращение к цифровым ресурсам культуры.
По проекту «Культурная среда» до 2024 года запланирован капитальный ремонт, строительство, реконструкция 50 учреждений культуры Пензенской области. Сейчас ведется строительство одного и капремонт 19 учреждений.
Проект «Творческие люди» позволит 300 работникам сферы повысить квалификацию, пройти учебу в лучших творческих вузах страны. «Цифровая культура» даст возможность реализации пяти виртуальных залов в области. Это позволит людям виртуально побывать на лучших концертных площадках.
Жить и работать
Динамично развивающийся регион в свою очередь привлекает инвесторов. Бизнес понимает, что он заходит не в депрессивный субъект, из которого люди, умеющие работать головой и руками, пытаются любыми путями уехать, а в перспективную область, в которой можно делать деньги.
Как результат, по данным Пензастата, с начала этого года в экономику Пензенской области было привлечено 53,7 млрд руб. Крупнейшие проекты — строительство комплекса промышленного производства инкубационного яйца индейки компании ООО «Авиаген Торкейз Рус» с объемом инвестиций 2 млрд руб., создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса компании ООО «Грибная компания» с вложениями более 2 млрд руб., 1,2 млрд руб. направлены на строительство домостроительного комбината «Бетониум» компании ООО «СМЦ», ООО «Фомлайн» вложило 1,5 млрд руб. в производство поролона, ООО «Хохланд Руссланд» инвестировало 1,5 млрд руб. в модернизацию сырного завода для производства мягких и плавленых сыров.
На 2020-й запланировано завершить шесть инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций в 36,9 млрд руб. и созданием 1693 новых рабочих мест.
Губернатор области Иван Белозерцев, рассказывая в социальных сетях о происходящем в регионе, часто использует хэштег #пензаменяется. Регион и его столица действительно меняются, становятся местом, которое замечают, о котором говорят и куда хотят приезжать, чтобы жить, работать и строить будущее.