Вчера в омском законодательном собрании (ЗС) состоялись открытые депутатские слушания по законопроекту «О регулировании земельных отношений в Омской области». Документ должен адаптировать к местным условиям новое земельное законодательство РФ, которое вступит в силу в январе 2004 года. Омские аграрии, принявшие участие в слушаниях, настаивали на внесении в законопроект нормы, предоставляющей приоритетное право приватизации земли сельскохозяйственного назначения тем, кто ее обрабатывает. Разработчики документа — ученые омского аграрного университета — пообещали подумать над этим предложением, но предупредили, что бесплатной раздачи земли все равно не будет.
По его словам, до 90% земель Прииртышья уже находится в частных руках (по данным областного управления сельского хозяйства, общая площадь сельхозугодий составляет 6,3 млн га — „Ъ“). Новая волна приватизации коснется площадей, которые числятся за госпредприятиями, муниципальных и невостребованных земель. По мнению Анатолия Беззубцева, разработчики законопроекта составили «весьма грамотный, отвечающий всем юридическим нормам документ. Законопроект определяет минимальные размеры вновь образуемых земельных участков (площадь индивидуального земельного пая в зависимости от географического положения района области — от 5,6 га до 26 га); устанавливает максимальный размер участка, который может находиться в собственности одного гражданина и его близких родственников (10% земель муниципального образования); предусматривает необходимость создания органов субъекта Федерации или местного самоуправления, которые будут приобретать у граждан сверхнормативные площади, изымать ненадлежаще используемые земельные участки, заниматься преимущественным правом продажи земли.
С высокой оценкой, которую дал законопроекту «О регулировании земельных отношений» господин Беззубцев, не согласились присутствующие на депутатских слушаниях аграрии. По их мнению, документ не обеспечивает главного — предоставления преимуществ в приобретении сельхозугодий тем, кто их обрабатывает. С наиболее аргументированной критикой законопроекта выступил директор ЗАО «Дружба» Марьяновского района области Эвальд Равве. По его словам, из 7 тыс. га земли хозяйства половина принадлежит немцам, эмигрировавшим в Германию. «Исходя из законопроекта ЗАО придется эти земли выкупать, но по кадастровой стоимости это обойдется в 160 млн руб. Таких денег на селе нет, значит, моим акционерам ничего не светит и хозяйству придется сворачиваться», — пояснил суть проблемы господин Равве. Его горячо поддержали руководители хозяйств из южных районов области, в которых много земельных паев принадлежит эмигрантам.
Оригинальный выход из ситуации предложил аграриям председатель комитета по земельным ресурсам и земле-
устройству Омской области Анатолий Баскаков. «Вы пока работайте на земле, а захотят немцы судиться, так в России пока суд да дело — не один урожай можно собрать», — дал ценный совет чиновник.
По-иному предложил решить вопрос с эмигрантскими землями один из авторов законопроекта «О регулировании земельных отношений», заведующий кафедрой землеустройства ОмГАУ Виктор Апретов. По его мнению, в закон нужно внести норму, предусматривающую передачу спорных земель в другие руки не только через торги. «Можно, например, создать при губернаторе фонд перераспределения земли и передавать через него крестьянам угодья в долгосрочную аренду по минимальной цене. Конечно, аграриев больше бы устроила бесплатная приватизация, но этого точно не будет», — сказал господин Апретов.
По мнению Анатолия Беззубцева, дискуссия получилась деловой и плодотворной. «Все высказанные здесь предложения мы направим инициаторам законопроекта – обладминистрации. В случае несогласия с замечаниями, у нас будет возможность внести их в документ во время работы над законопроектом непосредственно в ЗС», — подвел он итог депутатским слушаниям.
По его словам, законопроект «О регулировании земельных отношений» может быть вынесен на рассмотрение депутатов ЗС уже на следующем пленарном заседании, которое состоится 23 октября.
Сергей Руднев