.jpg)
– Сергей Станиславович, как в 2019 году в структуре городского бюджета изменились расходы на инвестиционные программы?
– Объем инвестиций на развитие города увеличивается с каждым годом. Если раньше он составлял 2–3 млрд руб., то в 2019 году – уже 6 млрд руб., а с 2020 года – по 9,5 млрд руб. Суммы растут благодаря поддержке из краевого и федерального бюджетов для реализации нацпроектов. Таким образом, то, о чем город мог мечтать, сейчас можно реализовать. Но, конечно, эти возможности нужно правильно использовать.
– Какие сложности заключаются в освоении средств?
– Если посмотреть на степень реализации инвестпрограмм, то в 2019 году мы ожидаем ее на уровне 78%. Самая сложная ситуация – по управлению капитального строительства, а поскольку оно курирует практически все социальные объекты. Здесь освоение чуть выше 50% – это главная проблема с точки зрения развития города.
По департаменту благоустройства исполнение ожидаем на уровне 80%, по управлению жилищных отношений – 95–97%. То есть планы, которые мы ставили в части обеспечения жильем детей-сирот и расселения аварийного жилья, будут выполнены на высоком уровне. Но в целом такое исполнение вызывает опасения, что в 2020 году увеличение объема инвестиций не будет подкреплено возможностями для реализации средств. В связи с этим депутаты уже перешли в режим непрерывного контроля инвестпрограмм.
– Видите ли вы какие-то механизмы для повышения уровня исполнения программ?
– К сожалению, в администрации пока отсутствует структура, которая стала бы полноценным заказчиком, особенно в части межфункциональных инвестпроектов. Например, заказчик строительства школ и садов – департамент образования, а исполнитель – управление капстроительства. На стыке возникают вопросы, которые не всегда могут своевременно разрешиться, что затягивает строительство.
Кроме того, нужно понимание, какие объекты должны появляться за счет бюджета, а какие – за счет внебюджетных источников. Нам не хватает проектного офиса, который должен являться межотраслевым и соответственно находиться в подчинении главы города. Усиление компетенции в этой части – резерв для достижения желаемых результатов.
– В 2019 году город начал реформу транспорта, но депутаты отложили принятие нового тарифного меню. Почему?
– Реформа состоит из больших блоков: дорожная сфера, общественный транспорт и его инфраструктура, парковочная политика. Все они завязаны на определенные цели – приоритет общественного транспорта, город без пробок, удобные остановки и подходы к ним. Исполнение этих целей позволит автомобилистам чаще делать выбор в пользу общественного транспорта, что, в свою очередь, снизит затраты бюджета на обслуживание и строительство дорог.
Для этого нужно закупить современные автобусы, составить оптимальное расписание, создать сеть комфортных остановок, организовать удобные пересадки и так далее. Часть задач уже выполнена, парк автобусов обновлен на 10%, закупаются новые трамваи, организованы бесплатные пересадки. Следующий шаг – новое тарифное меню и переход на новые контракты по закупке услуг у перевозчиков со сбором средств за проезд в бюджет. Здесь и возникли сложности. Структура пассажиропотока пока не ясна в связи с тем, что большинство перевозчиков еще работают по старым контрактам и не ведут должным образом учет категорий поездок. Чтобы повысить прозрачность отрасли, в городе уже вводится безналичная оплата проезда, но в рамках старых контрактов перевозчики не обязаны ее принимать. Еще одна задача, которую мы считаем надо реализовать – повысить долю муниципального современного транспорта до уровня 20%. Во-первых, он будет оборудован необходимыми системами учета, а во-вторых – сможет страховать городские власти в случае, если перевозчик откажется от исполнения своих обязанностей.
Новые контракты начнут заключаться и будут заключаться до середины лета 2020 года. К ним будут допущены перевозчики, оборудовавшие транспорт системами учета. До этого мы считаем повышение тарифа преждевременным. Ведь если мы сделаем фальстарт и повысим цену за проезд, а жители не увидят качественных изменений, то это не запуск, а провал новой транспортной модели. Когда же все удастся, система общественного транспорта может стать визитной карточкой Перми.
– Визитной карточкой Перми является и профессиональный спорт. Зачем городу вкладывать в популярный клуб собственные средства?
– Все просто: если в городе нет команды мастеров, то дети не идут заниматься в секции, так как не видят стимула развиваться в этом направлении. Эта тенденция очень заметна именно в баскетболе. В составе БК «Парма» – ребята, прошедшие наши детско-юношеские школы в период существования «Урал-Грейта». Но за то время, что в городе не было профессиональной баскетбольной команды, ни один пермяк не стал профессиональным баскетболистом.
Сейчас же растет новое поколение. Иван Ухов, выросший в Перми, уже играет в ЦСКА. Вместе с Александром Платуновым он состоит в сборной страны. А среди детей – бум на баскетбольные секции. Они видят, что, занимаясь в Перми, можно попасть в профессиональный клуб уровня Лиги ВТБ и сборную России. И если года два назад мы наблюдали отток игроков в другие клубы страны, то сейчас они остаются и добиваются успехов в родном регионе, мотивируя подрастающее поколение. Думаю, аналогичное движение будет и по хоккею, потому что именно эти два вида спорта станут базовыми в новом дворце, который планируется возвести в районе ДКЖ.
– Какие объекты, помимо дворца спорта, в ближайшие годы появятся в Перми?
– В 2023 году Перми исполнится 300 лет. Российские города максимально используют юбилейные даты для улучшения инфраструктуры и привлечения средств. Наша родная Пермь не должна стать исключением. Уже принято решение о реновации завода Шпагина, строительстве новой сцены оперного театра, реконструкции Комсомольского проспекта и набережной. Большое внимание уделяется благоустройству, в том числе в отдаленных микрорайонах и частном секторе, чтобы улучшения увидели все жители города.
Возможно, некоторые объекты выйдут в горизонте реализации за 2023 год, но запустить их важно сегодня, чтобы была пройдена точка невозврата. И если сложить и посмотреть на картинку после реализации всех обозначенных проектов, то мы увидим совершенно другое качество жизни. Растущей Перми многого не хватает: современной гостиницы, пешеходной связки эспланады и набережной, общественных пространств, парков и скверов. При этом парки нужно и создавать, и обновлять существующие. Такой механизм уже отработан на сквере Розалии Землячки. После ремонта в него вернулась жизнь. И таких мест в районах, где можно отдохнуть с детьми, не выезжая в центр, должно стать больше к 300-летию Перми. Тем более что деньги в бюджете на это есть.
– Что бы вы хотели пожелать жителям Перми в преддверии Нового года, помимо новых городских объектов?
– Горожанам хочется пожелать, чтобы все поставленные цели достигались и лучшие ожидания сбывались, а депутаты и администрация будут стараться делать так, чтобы чаяния горожан реализовывались и город становился лучше с каждым годом.