Самарская область является самым высокоурбанизированным субъектом Приволжского федерального округа, где в городских условиях проживает более 80% населения региона. При этом сельскохозяйственный потенциал губернии имеет огромные возможности для развития. В частности, на 1 ноября 2019 года экспорт продукции АПК региона составил $281 млн при установленном Минсельхозом РФ показателе $220 млн. Это даже выше целевого показателя 2024 года — $250 млн. В структуре экспорта по-прежнему доминирует масложировая отрасль ($195 млн). Также высоким спросом пользуется зерновая продукция, а именно пшеница и ячмень. Наиболее крупные поставки осуществляются в Иран. На втором месте находится Турция, далее идут страны ближнего зарубежья — Казахстан и Узбекистан. В общей сложности продукция агропромышленного комплекса Самарской области востребована в 50 странах мира.
Нацпроекты в помощь
Способствовать дальнейшему развитию экспорта российской продукции, в том числе и сельскохозяйственной, призван национальный проект «Международная кооперация и экспорт», который был подготовлен во исполнение майского указа Президента РФ. Впервые на поддержку компаний, ориентированных на экспорт, выделяется беспрецедентный объем финансирования — 956 млрд руб.
В рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» планируется удвоить объем экспорта сельскохозяйственной продукции до 2024 года и достичь показателя $45 млрд в целом по стране. План по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК и планы опережающего экспортного развития включают в себя: целевые рынки, виды продукции и механизмы ее продвижения, ресурсное обеспечение, ввод новых мощностей по производству и переработки продукции и др. меры.
Минсельхозом России перед областью поставлена задача к 2024 году увеличить производство зерна до 2,7 млн тонн. Это возможно только при повышении эффективности работы отрасли растениеводства с переходом на новый технологический уровень.
Огромное значение для повышения урожайности имеет мелиорация. В текущем году в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» на территории Самарской области в эксплуатацию введено 1508 га мелиоративных объектов при плане 1440 га. На реализацию данных мероприятий в 2019–2021 годах в федеральном бюджете предусмотрено 395,81 млн руб.
Всего в 2019 году на развитие сельского хозяйства Самарской области предусмотрено 3,1 млрд руб., в том числе 1,9 млрд руб. за счет областного бюджета и 1,2 млрд руб. за счёт федеральной казны. На сегодняшний день до получателей государственной поддержки доведены средства в объеме 2,5 млрд руб., или 80,5% от годового показателя. До конца года планируется субсидии в полном объеме направить на счета аграриев.
Еще одним из факторов получения устойчивых урожаев является увеличение объемов применения минеральных удобрений. Прирост данного показателя к уровню прошлого года составил 14%.
В текущем году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 2,1 млн га, что на 14 тыс. га выше уровня прошлого года.
По сравнению с уровнем прошлого года увеличились площади посева экспортно-ориентированных культур: яровой пшеницы, кукурузы на зерно, льна масличного, сои, подсолнечника. В регионе существует объективная необходимость наращивания сырьевой базы для производства основной составляющей регионального экспорта — подсолнечного масла.
В целях недопущения негативных последствий региональный минсельхоз ставит перед собой задачу сокращать площади подсолнечника и путем интенсификации производства с применением высокоурожайных гибридов, минеральных удобрений наращивать объемы его производства.
По предварительной оценке, валовой сбор зерна в текущем году составит 1,8 млн т, что соответствует уровню 2018 года. Этого количества зерна достаточно, чтобы полностью обеспечить Самарскую область мукой, семенами и фуражом, а также осуществлять экспортные поставки. Валовой сбор подсолнечника прогнозируется на уровне 1 млн т при средней урожайности 16 ц/га. Самарская область по-прежнему входит в число регионов-лидеров по производству этой культуры.
В современных экономических и климатических условиях конкурентоспособность и рост экспортной составляющей растениеводства Самарской области должны обеспечиваться за счет ввода в оборот неиспользуемых земель, применения средств химизации, развития мелиорации, технической модернизации и цифровизации производства.
В текущем году сельскохозяйственными товаропроизводителями области подготовлено к вводу в оборот 29,6 тыс. га ранее не используемой пашни из запланированных 20 тыс. га.
На федеральном уровне утвержден механизм возмещения до 50% затрат инвесторам, ведущим работы по вводу в оборот ранее выбывших сельскохозяйственных угодий. В бюджете на эти цели зарезервированы средства, но до настоящего времени ни один муниципальный район не обратился в министерство за возмещением понесенных затрат.
Реализация потенциала
Эксперты полагают, что благодаря реализации нацпроектов развитие сельскохозяйственной отрасли Самарской области выйдет на новый уровень. «Два года назад структура экспорта Самарской области была следующей: топливно-энергетические товары — 60,2%, химическая продукция — 19%, металлы и изделия из них — 7,7%, машины и оборудование — 10,9%, продовольственные товары и продукция АПК — 1,3%, другие товары — 0,9%. По итогам 2018 года доля сельхозпродукции выросла до 4,3%, при этом значительно снизилась доля продукции ТЭК — 38,2%, вырос объем химической продукции — 35,2%, доля машин и оборудования также выросла — 12,8%. Налицо работа по диверсификации экспортных поставок и рост доли АПК. И это грамотный подход, поскольку Самарская область достаточно зависима от крупных промышленных предприятий, а для устойчивого развития региона необходимо увеличивать долю сельского хозяйства и производство продуктов питания.
Участие Самарской области в национальном проекте «Международная кооперация и экспорт», несомненно, поможет региону нарастить объем несырьевого сектора. В рамках ранее обозначенных планов по проекту «Экспорт продукции АПК» в регионе будет освоено около 400 млн рублей. Эти средства будут направлены на мелиорацию земель, оснащение оборудованием областной ветеринарной лаборатории для проведения исследований на качество и безопасность пищевой продукции, на борьбу с карантинными сорняками и создание системы продвижения и позиционирования продукции АПК»,— отмечает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев.
Начальник отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян полагает, что экспортный потенциал самарского АПК пока не раскрылся в полной мере. «Самарская область наряду почти со всеми регионами Поволжья обладает плодородными черноземными почвами, на который продуктивность АПК значительно выше, чем на обычных почвах (по большинству культур в разы). Поэтому при желании регион может значительно увеличить экспорт агропродукции, т.к. нынешний объем в $200-$300 млн в год явно не соответствует ее возможностям. В то же время для этого нужно активно развивать фермерские хозяйства и стимулировать инвестиции в АПК, особенно в сфере малого бизнеса, а также значительно улучшить инфраструктуру для экспорта агропродукции. Потенциально одна только Самарская область может экспортировать $4-$5 млрд аграрной продукции в год»,— уверен эксперт.
Партнер практики стратегии и операционной эффективности Althaus Group Герман Шеховцев считает агропромышленный комплекс драйвером для роста экономики Самарской области, несмотря на доминирование сферы нефтепереработки и машиностроительной отрасли. «На территории региона работают более 550 сельхозпредприятий, почти 2 тысячи фермерских хозяйств и более 365 тысяч семей держат личные подсобные хозяйства, еще тысяча фирм занимается переработкой сельхозпродукции. В отрасли задействованы порядка 97 тыс. человек, а в прошлом году удалось выйти на 21-е место в РФ по объему производства продукции сельского хозяйства. Валовый продукт по итогам 2018 года составил 89,1 млрд руб. Такие показатели достигаются за счет мер господдержки и реализации нацпроектов. Ежегодный объем инвестиций исчисляется миллиардами рублей. Так, только на обновление машинно-тракторного парка тратят около 4 млрд руб. Аграриям компенсируют до 40% затрат на приобретенную технику из средств областного бюджета. Естественно, с увеличением объемов производства продукции растет и экспорт»,— констатирует господин Шеховцев.