Вчера комитеты законодательного собрания Нижегородской области приступили к рассмотрению проекта закона «О бюджете Нижегородской области на 2004 год». Первыми на совместном заседании законопроект обсудили депутаты комитета по ЖКХ, агропромышленного и социального комитетов. По итогам заседания парламентарии отметили, что «своевременность и качество материалов минфина хороши, но проблем в бюджете не уменьшилось». По словам заместителя министра финансов областного правительства Людмилы Старостиной, бюджет-2004 «как никогда сложный».
Вчера заместитель министра финансов области Людмила Старостина представила проект бюджета на первое рассмотрение трем комитетам ЗС НО. Как сообщила госпожа Старостина, проект прошел согласование с министерствами регионального правительства и был одобрен кабинетом министров. Свои подписи в протоколах согласования законопроекта поставили также главы районных администраций области.
Таким образом, на данный момент доходы наиболее показательного консолидированного бюджета области в 2004 году прогнозируются в объеме 31,9 млрд руб., расходы — 31,5 млрд руб. Профицит составит 383,3 млн руб. Как пояснила замминистра, как доходная, так и расходная части консолидированного бюджета, по прогнозам, увеличатся на 116%, то есть на 4,6 млрд руб. При этом госпожа Старостина отметила, что в 2004 году только на выплату зарплат противопожарным и ветеринарным службам, переданным в ведение областной казны из федеральной, требуется 4 млрд руб. «Доходы позволяют только увеличить зарплату, а требования значительно выше», — констатировала Людмила Старостина. Так, расходы на коммунальные услуги заложены в бюджет лишь на 80% даже с учетом повышения тарифов на электроэнергию и газ. Только на 63% предполагается профинансировать федеральный закон «О ветеранах». Что касается погашения еврозайма, а в 2004 году области снова предстоит выплатить два транша — в апреле и октябре, то на эти нужды частично будут направлены средства, предусмотренные профицитом консолидированного бюджета, а также средства, полученные при размещении в 2004 году облигационного займа области на сумму 1 млрд руб.
Заслушав информацию замминистра, депутаты ЗС НО признались, что сведения оказались исчерпывающими и предвосхитили многие вопросы. Парламентарии лишь уточнили, как проходило согласование проекта бюджета с главами местных самоуправлений. Людмила Старостина сообщила, что «бюджет-2004 сложный, как никогда», а потому вызвал недовольства некоторых районных глав, в том числе главы Балахнинского, Кстовского, Выксунского районов, а также мэра Нижнего. В связи с этим не исключено, что в процессе согласования проекта бюджета с каждым комитетом в отдельности могут возникнуть дополнительные трудности: главы МСУ — члены комитетов ЗС НО, — хотя и подписали протоколы при согласовании, от своих требований не отказываются. По словам госпожи Старостиной, «средств действительно нужно больше». По расчетам областного минфина, «идеальная» доходная часть бюджета должна составлять 45 млрд руб. «Такой бюджет позволил бы и прожить безбедно, и создать какие-то резервы на будущее», — заключила заместитель министра.
По итогам заседания заместитель председателя ЗС НО Александр Цапин отметил «своевременность и качество материалов минфина». Однако, по словам вице-спикера, если учитывать, что бюджет-2004 практически аналогичен бюджету текущего года, «проблем не убавилось». «Трудная работа предстоит», — заключил господин Цапин, очевидно, имея в виду бурные дискуссии парламентариев вокруг главного финансового документа области, имевшие место в прошлом году.
До 10 октября комитеты ЗС НО подготовят свои заключения по проекту бюджета и передадут их в комитет собрания по бюджету и налогам. 16 октября областной парламент рассмотрит проект бюджета в первом чтении на общем заседании.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА