Вчера в Самарскую область с двухдневным визитом прибыл министр образования РФ Владимир Филиппов. Министр остался доволен ходом реализации проводимого в Самарской области эксперимента по управлению системой образования и заявил, что в ближайшем будущем подобный эксперимент будет проводиться еще в нескольких российских регионах.
Эксперимент в областной системе образования был инициирован самим Константином Титовым, предложившим его президенту РФ при личной встрече осенью 2001 года. В июле 2002 года Михаил Касьянов подписал соответствующее распоряжение, которое предписывало Минобразования РФ и Минэкономразвития РФ поддержать идею администрации Самарской области. Предложения губернатора Самарской области заключались в следующем: раздел территории области на так называемые образовательные округа и ликвидацию огромного количества среднеобразовательных сельских школ. По мнению Константина Титова, в сельской местности малые школы должны сохраниться лишь в системе начального образования. По мере взросления ученики переходят в основные общеобразовательные школы (5-9-е классы), которые формируются уже преимущественно в крупных селах и, в свою очередь, группируются вокруг базовой школы-одиннадцатилетки. Самым же радикальным пунктом в программе Константина Титова стало введение для школ нормативного финансирования, то есть финансирование школ напрямую из бюджета области, а не из бюджетов муниципалитетов. При этом расчет ведется не по количеству выбитых директором школы ставок и числа педагогов, а по количеству учащихся, пришедших учиться именно в эту школу. Финансирование реформы системы образования Самарской области ведется за счет средств областного бюджета и за счет кредита МБРР в размере $17 млн. Всего на территории области планируется создать 15 образовательных округов. В настоящий момент их 11.
Сам эксперимент рассчитан до 2005 года, но уже в начале следующего года Константину Титову предстоит отчитаться о проделанной работе перед правительством. Хотя отчет самарского губернатора о реализации эксперимента по созданию в области образовательных округов будет рассматриваться на заседании правительства РФ только в первом квартале 2004 года, фактически Владимир Филиппов уже сейчас признал проводимые администрацией Самарской области реформы в сфере образования успешными.
На вчерашней пресс-конференции Владимир Филиппов сделал несколько знаковых для системы российского школьного образования заявлений. По словам министра, с 1 сентября 2006 года российские школы полностью перейдут на профильное обучение, что позволит разгрузить основную школу, «перенеся более углубленное изучение предметов в профильную школу». Кроме того будут изменены стандарты преподавания, а обучение в школе начнется с 6 лет. Еще одним новшеством для российской школы станет то, что первые два класса отметки детям ставиться не будут и в школьном расписании появится «час двигательной активности». Основными издержками грядущей реформы станет массовое сокращение учителей. Владимир Филиппов объяснил это не только реформированием, но и тем, что через пять лет количество учащихся в России сократится до 15 миллионов, а это, следовательно, потребует сокращения 400 тыс. учителей. Сокращенным педагогам министр предложил заранее не волноваться. По его мнению, их можно «переквалифицировать в воспитателей». Вчера министр образования пообещал Константину Титову, что реформа системы образования по самарскому образцу будет проведена еще в нескольких регионах России.
ДЕНИС ШЛАЕВ