Вчера депутаты Государственной думы приняли в первом чтении законопроект "О взаимном страховании". На процедуру рейтингового голосования было выставлено два законопроекта, регулирующих деятельность обществ взаимного страхования (ОВС),— правительственный и депутатский. Из двух похожих проектов думское большинство выбрало правительственный.
Общества взаимного страхования (ОВС) — объединения физлиц и юрлиц для взаимного страхования рисков своих членов. ОВС имеют статус некоммерческого партнерства и пользуются льготным налогообложением, в отличие от страховщиков.
В настоящее время на рынке существует более 300 ОВС. Однако законодательно ОВС удостоены лишь упоминания в ГК. В январе депутаты фракции "Яблоко" внесли в Госдуму свой вариант законопроекта по ОВС. Одновременно антимонопольное министерство (МАП) реанимировало свою версию законопроекта, написанного еще в 2002 году. Его обновленный вариант правительство внесло в Госдуму в феврале.
Вчера депутаты голосовали сразу за два проекта в первом чтении. Согласно процедуре рейтингового голосования, прошедшим чтение считается тот, который набрал большее количество голосов. За правительственный вариант голоса отдали 329 депутатов. И это при том, что участники рынка считали проекты в общем похожими. Одно из главных различий состояло в том, что депутаты допускали возможным проведение страхования жизни ОВС. В то время как ГК предусматривает взаимное страхование лишь по прочим видам страхования.
Наибольший интерес у участников рынка вызывает тема лицензирования или аккредитации ОВС. В правительственном варианте она решена следующим образом: ОВС, занимающиеся коммерческим страхованием сторонних лиц, подпадают под действие закона "Об организации страхового дела". Другими словами, подлежат, как и страховщики, лицензированию. Как пояснил Ъ статс-секретарь--замминистра МАПа Сергей Дудкин, представлявший вчера правительственный проект, сделано это было для того, чтобы не менять статью в ГК. В ней нет ограничений у ОВС по принятию сторонних рисков. "Однако за ОВС, фактически дублирующими функции страховщика, должен быть и соответствующий надзор",— считает господин Дудкин.
Глава Национальной ассоциации обществ взаимного страхования Гурам Сулаквелидзе заявил Ъ, что вопросы надзора и деятельности ОВС будут уточняться в период подготовки проекта ко второму чтению.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА