Вмененка в мире используется или для нерезидентов, или с ограничением на оборот

Мировой опыт

Анализ международной практики взимания налогов, сходных по дизайну с ЕНВД (в частности, в обзорах EY Worldwide Corporate Tax Guide 2019 года и IBFD Tax Research Platform), показывает, что в настоящий момент таких налогов в мире практически не осталось. В частности, подобных налогов в настоящей момент нет в странах ЕС, Бразилии, Канаде, Китае, Новой Зеландии, Норвегии, США, Японии. Страны же, где еще существуют «расчетные» налоги, системы вмененного налогообложения и сходные спецрежимы (практически нигде они не являются для малого и среднего бизнеса основными), можно разделить на три группы.

В таких юрисдикциях, как Аруба («заморская территория» Нидерландов), Маврикий, эти налоги ранее существовали как остатки низконалоговой юрисдикции. На Маврикии режим, сходный с ЕНВД, отменен с 2019 года, на Арубе — с 2016 года, в Колумбии режим вмененного дохода отменяется с 2021 года. Впрочем, в Колумбии он является не спецрежимом, а альтернативным методом налогообложения для компаний с малой или нулевой прибылью, причем вмененный доход рассчитывался не с выручки, а с налогооблагаемых активов (3,5% собственного капитала компании). В 2019 и 2020 годах вмененный доход составляет 1,5% капитала, а с 2021 года — 0%. В Коста-Рике вмененный доход налоговые органы могут оценивать в первую очередь для компаний-нерезидентов, не представляющих налоговые декларации. В ряде случаев ставки близки к российским (так, для транспорта и телекоммуникаций это 15% валового дохода, для СМИ и кинокомпаний существенно выше — 30%). Для резидентов в Коста-Рике, активно работающей с финансовой системой США, режим применяется для займов и финансовых операций. Однако там работает важное ограничение: пока налогоплательщик не докажет обратное, налоговые органы считают, что займы предоставляют заимодавцу доход по ставке по активным операциям, установленной ЦБ Коста-Рики.

Во второй группе юрисдикций, работающих с вычисляемым или вменяемым доходом, налоговые органы сами вправе определить налогооблагаемый доход, основываясь на данных о колебаниях акционерного капитала, сделках и прибылях предыдущего налогового периода, стоимости импортированных компанией товаров, ее запасов,— это, например, право налогового режима Сальвадора. Сходный режим применяет налоговая администрация Саудовской Аравии, но в основном для постоянных представительств компаний-нерезидентов, иностранных транспортных компаний (национальный бизнес допускается к этим режимам с сильными ограничениями).

Наконец, аналог ЕНВД существует в странах с проблемами массового учета операций бизнеса. Так, в Индии метод вмененного дохода используется при расчете так называемого минимального альтернативного налога. Он применяется, если сумма налога на прибыль, рассчитанная по стандартным правилам, составляет менее 18,5% бухгалтерской прибыли компании, и в этом случае ставка такого налога составляет 18,5% бухгалтерской прибыли компании плюс надбавка и сбор (7–12%, в сумме речь идет о налогообложении прибыли по ставке 25–30% разницы «доходы минус расходы» и более). Индия при этом активно использует ставку надбавки для привлечения налогоплательщиков-нерезидентов в собственный международный финансовый центр, однако льгота работает в отношении компаний, имеющих валютную выручку. Наиболее же близким к режиму ЕНВД является сходный режим в Кении: там налогообложение составляет 15% стоимости разрешения на ведение бизнеса или коммерческой лицензии (по сути, патента), вычисляемой исходя из предполагаемого оборота. Впрочем, важным отличием является то, что в отличие от России в Кении и в сходно устроенном режиме в Зимбабве есть ограничение по предельному обороту. В Кении, например, это 5 млн кенийских шиллингов (3,2 млн руб.) в год. Причина такой меры очевидна: низкие возможности налогового контроля в экономических условиях Африки.

Таким образом, в мировой практике аналоги ЕНВД обычно применяются в двух целях — это привлечение нерезидентов или работа с налогоплательщиками, согласными на постоянные налоговые переговоры с администрацией в режиме «вычисления» налогооблагаемых прибылей. Ни та, ни другая цель при введении ЕНВД в России не преследовалась. Стандартно же патентная система налогообложения для мелкого бизнеса, не существовавшая в России в 1990–2000-е годы, покрывала потребности налоговых администраций исходно без использования идеи вмененного дохода — практически везде патентные режимы предполагают ограничение по максимальному обороту.

Дмитрий Бутрин

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...