Действия администрации бывшего губернатора Нижегородской области Ивана Склярова по использованию средств еврозайма, полученного в 1997 году, может проверить областная прокуратура. Решением рассмотреть соответствующее обращение в прокуратуру закончилось вчера заседание комитета по бюджету и налогам законодательного собрания области. Депутаты заслушали информацию заместителя министра финансов областного правительства Людмилы Старостиной о мерах правительства по возврату кредитных средств субзаемщиками и решили, что бывшее руководство области также ответственно за погашение евродолга.
Ъ Еврозаем Нижегородской области был получен 4 октября 1997 года в объеме $100 млн под 8,75% годовых со сроком погашения пять лет. Тогда власти региона нашли средства для погашения трех купонов. В данный момент долг области по еврооблигациям составляет 3 млрд 255 млн 536 тыс. руб. В апреле 2003 года область выплатила 811 млн 734 тыс. руб. по основному долгу и 177 млн 567 тыс. руб. по процентам. В октябре 2003 года вновь предстоит погасить 850 млн руб. тела долга и процентных выплат.
Как пояснила вчера на заседании комитета замминистра Людмила Старостина, октябрьский транш выплат по еврооблигациям области будет включать собственные средства облбюджета — 350 млн руб., беспроцентную ссуду федерального минфина и банковский кредит. По словам госпожи Старостиной, из двух последних источников минфин области планирует привлечь 500 млн руб., конкретные размеры ссуды и кредита будут согласованы до конца сентября. В число собственных средств бюджета, по прогнозам министерства, войдут остатки бюджетных средств на счетах по обслуживанию внешнего долга и «живые» деньги, которые вернут предприятия — субзаемщики еврозайма. Как призналась Людмила Старостина, к 1 октября текущего года минфин ожидает получить от субзаемщиков до 80 млн руб.
При этом, по данным замминистра, по состоянию на 1 августа 2003 года в полном объеме по своим обязательствам перед бюджетом области расплатились лишь шесть предприятий, воспользовавшихся в 1997 году средствами еврозайма. В их числе — ЗАО «Нижегородский завод композиционных материалов и пластмасс» и ОАО «Павловский автобусный завод», полностью и досрочно погасившие долги по еврозайму в размере $4,4 млн. Однако до сих пор, как заметила госпожа Старостина, существуют 12 заемщиков-должников, чья суммарная задолженность перед бюджетом области составляет $63,2 млн. Так, ОАО НАЗ «Сокол», в феврале 1998 года получивший из средств еврозайма $5 млн на создание самолета «Гжель» и вернувший областному бюджету лишь $2 млн 600 тыс., сегодня готов передать для нужд области все тот же самолет «Гжель», а также заводские пансионат, профилакторий и нефтехранилище. Людмила Старостина уточнила, что предложения принять в зачет по обязательствам готовую продукцию поступали и от других крупных предприятий-должников — ОАО «ГАЗ», к примеру, предлагало погасить долги автомобилями. «Подобные предложения для бюджета не приемлемы», — подчеркнула замминистра. Другим проблемным должником для облбюджета является администрация Нижнего Новгорода. Как напомнила госпожа Старостина, из средств еврозайма мэрия получила $37 млн под гарантию городского бюджета на реализацию инвестиционных проектов «Чистая вода» и «Ветхий фонд». На данный момент долг города составляет $33 млн 101 тыс 674. Единственным источником погашения долга городом является субсидия, предусмотренная в областном бюджете.
Что касается мэрии, Людмила Старостина сообщила, что областное правительство предполагает сформировать межбюджетные отношения с администрацией города с последующим вычленением целевой субвенции на погашение долга. Но депутатов такая позиция не устроила. Несколько парламентариев высказались за «дополнительные меры взыскания долгов с мэрии». В частности, решено было пригласить на ближайшее заседание собрания мэра Нижнего Вадима Булавинова, чтобы он «лично пояснил свою позицию».
Развивая вопрос ответственности чиновников по евродолгу, депутат Александр Шаронов заметил, что привлекать к ответственности нужно не только субзаемщиков, но и непосредственно тех, кто возглавлял область. По его мнению, расходованию средств администрацией Ивана Склярова необходима правовая оценка областной прокуратуры, так как «больше половины кредитного портфеля могло уйти на левые проекты». Депутат, кстати, являющийся гендиректором НБД-банка, напомнил о «странной потере гарантий Альфа-банка» в 1999 году. Тогда под гарантии ОАО «Альфа-банк» на сумму $2,6 млн субзаемщик ОАО «Нижегородская лизинговая компания» погашал свои обязательства по еврозайму. Но в ходе переуступки права требования к заемщику от департамента финансов Нижнего Новгорода к Альфа-банку гарантия была «странным образом» аннулирована. Кроме того, по словам Александра Шаронова, «известны случаи распределения денег без конкурсной комиссии». «Что это: случайное стечение обстоятельств, злой рок или чьи-то действия?», — озаботился депутат. Председатель комитета Владимир Иванов счел рассуждения господина Шаронова достойными обращения в прокуратуру области и предложил коллегам на ближайшем заседании собрания создать рабочую группу для формирования конкретных предложений. Таким образом, на заседании ЗС НО 21 августа тема еврозайма вновь станет ключевой. Но в этот раз со стороны парламентариев можно рассчитывать на конкретные подвижки: посредством прокуратуры к ответу за использование средств евробонда могут быть привлечены конкретные люди из администрации Ивана Склярова.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА
Субзаемщики пытаются вернуть свое имущество
Как сообщает информационное агентство «НСН», предприятия Нижнего Новгорода предпринимают первые попытки оспорить имущественные сделки, заключенные с целью увода основных фондов с предприятий — субзаемщиков еврозайма. Так, на прошлой неделе арбитражный суд Нижегородской области принял к рассмотрению иск ОАО «Кондитер» (Арзамас) о признании недействительным учредительного договора по созданию ЗАО «Арзамасская кондитерская фабрика» (АКФ). На данный момент ОАО «Кондитер» принадлежат 30% уставного капитала АКФ, 69,9% принадлежат ЗАО ПКФ «Нижегородпищепром», 0,01% — ООО «Сладкоежка-М». Истец требует вернуть свое имущество, выведенное в состав ЗАО «АКФ». Ответчиками по делу выступают сама фабрика и ее соучредители: ЗАО ПКФ «Нижегородпищепром» и ООО «Сладкоежка-М», соответчиком — министерство финансов Нижегородской области. В 1997 году ОАО «Кондитер» получило $1,5 млн еврозайма на модернизацию производства. В 2001 году часть имущества ОАО «Кондитер» была передана в ЗАО ПКФ «Нижегородпищепром» по договорам отступного. Затем имущественный комплекс ОАО «Кондитер» был передан в ЗАО «Арзамасская кондитерская фабрика». Таким образом, ОАО «Кондитер» лишилось основных фондов и возможности погасить задолженность по кредиту.