Председатель думы первого созыва Владивостока Борис Данчин останется при исполнении своих должностных обязанностей. Ленинский суд Владивостока отклонил протесты прокуратуры Приморского края на постановление мэра Юрия Копылова о переносе заседания гордумы нового созыва с 16 июля на 28 августа и на распоряжение председателя гордумы Бориса Данчина, который созвал для проведения заседания думы депутатов первого созыва. Юридически выходит, что до 28 августа во Владивостоке действуют две думы — новая, без председателя, и старая — с председателем, но без нормотворческих полномочий.
17 июля 2003 года председатель думы Владивостока Борис Данчин подписал распоряжение об увольнении депутатов гордумы первого созыва в связи с прекращением срока их полномочий, всем депутатам были выданы их трудовые книжки. Первое заседание владивостокской думы второго созыва прошло накануне. Однако после того, как Борис Данчин получил распоряжение мэра Владивостока Юрия Копылова о признании этого заседания несостоявшимся, он снова приступил к исполнению обязанностей спикера муниципального парламента и созвал прежних депутатов для заседания. 18 июля Борис Данчин получил из администрации Владивостока пакет документов для внесения поправок в бюджет города на 2003 год.
Как пояснили «Ъ» в постоянной бюджетной комиссии владивостокской думы, администрация Приморского края обязала мэрию Владивостока внести изменения в городской бюджет на 2003 год в соответствии с федеральным законодательством. Депутаты гордумы первого созыва не учли предстоящее увеличение зарплаты муниципальных служащих и утвердили эту статью в горбюджете с меньшим финансированием, чем требовалось. С другой стороны, на статьи финансирования здравоохранения, образования, социальной политики думцы запланировали больше, чем это позволяет законодательство. В связи с тем, что изначально депутаты не учли рекомендаций специалистов при составлении городского бюджета на 2003 год, этот финансовый документ надо было исправить.
6 августа состоялось заседание совета думы первого созыва, в котором приняли участие три представителя постоянных думских комиссий бывшего депутатского корпуса и сам Борис Данчин. В повестке дня основным вопросом были поправки в горбюджет текущего года. Статьи финансирования отраслей здравоохранения депутаты сократили на 50 млн руб., финансирования образования — на 50 млн 129 тыс. руб., расходы на социальную политику сократили на 9 млн 503 тыс. руб. Высвобожденные средства пошли на финансирование органов местного самоуправления, системы ЖКХ и охрану природы. В минувший четверг было запланировано заседание гордумы первого созыва, на котором депутаты должны были утвердить принятое решение. Однако на нем для кворума не хватило всего двух голосов — из необходимых 15 человек на заседание пришли только 13. Свое заседание созванные господином Данчиным депутаты перенесли на 25 августа.
Девять депутатов гордумы, избранных 8 июля 2003 года, обратились в прокуратуру Приморского края по факту незаконных действий Юрия Копылова, признавшего заседание думы от 16 июля несостоявшимся, а также по поводу превышения должностных полномочий Борисом Данчиным. Вчера Ленинский районный суд Владивостока отклонил протест прокуратуры, которая требовала наложить административное взыскание на председателя гордумы.
Помощник господина Данчина, который теперь числится его консультантом, Дмитрий Щедрин отметил, что сейчас в думе Владивостока «образовался правовой вакуум, а его во власти быть не должно». По его мнению, в думе должна быть преемственность, поскольку у нее как юридического лица есть материальные ценности: оргтехника, помещение, печать, — «не на улицу же это все отдать».
Руководитель пресс-службы думы Владивостока Татьяна Чернилевская считает, что сегодня в городе вообще нет ни одной думы: «Депутаты первого созыва утратили свою легитимность — выборы 8 июня состоялись, и на сегодняшний день полномочия 22 депутатов (при 25 избирательных округах) второго созыва не оспорены в суде. Но депутаты второго созыва пока не могут считаться представительным органом, поскольку им не удалось избрать председателя думы и сформировать комиссии. Поэтому, какие бы решения ни принимались депутатами, их законность будет сомнительной».
МАРИНА КРАВЧЕНКО