миротворчество
Вчера в Кабуле прошла церемония передачи командования международным миротворческим контингентом в Афганистане от Германии и Нидерландов к НАТО. Для НАТО эта инициатива станет первой военной операцией за пределами Европы за все 54 года существования альянса. Если у НАТО не возникнет серьезных проблем в Афганистане, то США будут рады видеть военных альянса и в Ираке.
С тех пор как в конце 2001 года в Кабуле появились первые военные из международного миротворческого контингента (ISAF), найти страну, которая согласилась бы взять на себя ответственность ими руководить, было для США большой проблемой. Сначала эта сомнительная честь выпала Великобритании как ближайшей союзнице США по антитеррористической коалиции. Так правительство Тони Блэра показало всему миру, что находится в авангарде борьбы с международным терроризмом. Лондон, со скрипом выдержав полгода, с облегчением отдал бразды правления в руки Турции — единственной исламской страны в НАТО.
Турки, впрочем, согласились на это не сразу. Сначала они позволили Вашингтону вслух порассуждать, как важна Турция для НАТО и почему Анкара — стратегический партнер Вашингтона. Возглавить же миротворцев турки решили лишь после того, как США пообещали Анкаре многомиллионные кредиты.
В конце прошлого года контроль над ISAF перешел к Германии и Нидерландам. Принимая командование, Берлин тоже действовал небескорыстно: как раз тогда отношения между США и Германией из-за разногласий по Ираку окончательно испортились и германский канцлер Шредер стремился показать американцам, что его страна готова к сотрудничеству. Теперь, наконец, проблема выбора следующего руководителя ISAF перед Вашингтоном стоять не будет: Североатлантический альянс возглавил миротворцев в Кабуле на неопределенный срок. Для НАТО это станет первой военной операцией за пределами Европы за все 54 года существования альянса. Наблюдатели говорят об изменении основополагающих принципов НАТО — в первую очередь об отказе от чисто оборонительных функций альянса.
Как рассказал Ъ эксперт по вопросам безопасности Центра европейских реформ Дэниел Киохейн, "вчерашняя передача власти очень важна для европейцев — тем самым они придадут НАТО не региональную, а глобальную роль. На Балканах альянс приобрел миротворческий опыт и теперь может применить его в Афганистане. Это успех как для европейцев, которые вместе с ответственностью обретут больше влияния в регионе, так и для американцев, которые давно этого добивались". По мнению господина Киохейна, велика вероятность того, что в случае успеха альянса в Афганистане НАТО со временем возглавит миротворческую миссию в Ираке. Именно этого США, испытывающие после войны большие трудности, сейчас добиваются от европейцев.
Между тем от НАТО в Афганистане ждут расширения мандата миротворцев, которые сегодня с трудом обеспечивают безопасность только в столице страны Кабуле. ООН и афганское правительство Хамида Карзая уже давно настаивают на том, чтобы миротворческий контингент занялся провинциями, контролируемыми полевыми командирами. При этом ООН руководствуется интересами борьбы с производством наркотиков и нарушениями прав человека, а Хамид Карзай стремится расширить свою власть.
По мнению главы минобороны Германии Петера Штрука, у альянса просто не будет другого выбора. "Либо мировое сообщество примет решение оказать поддержку президенту Хамиду Карзаю и его правительству и стабилизировать афганские провинции, либо признает свое поражение и выведет войска из Центральной Азии",— заявил вчера господин Штрук. Но для этого, считает германский генерал Норберт ван Хейст, который до вчерашнего дня возглавлял ISAF, численность контингента в Афганистане надо увеличить примерно на 10 тыс. человек (сейчас там около 4,6 тыс. миротворцев).
Вполне возможно, что инициатором расширения мандата ISAF выступит Германия: по данным германских СМИ, Берлин рассматривает сейчас возможность направить своих военных в город Кундуз. В минувшее воскресенье президент США Буш похвалил Берлин за его "активную роль" в Афганистане, что многие наблюдатели сочли свидетельством скорого примирения Вашингтона и Берлина. Так что сейчас Германии не время останавливаться на достигнутом.
АНТОН Ъ-ЧЕРНЫХ