«Новое качество жизни людей»

В правительстве Свердловской области называют расширение процессов цифровизации региона своей основной задачей. Для этого бизнес и власть активно подключаются к реализации нацпроектов, обозначенных в «майском указе» президента. Так, региональная программа «Умный регион» в соответствии с федеральным запросом была трансформирована в «Умный город». В муниципалитетах и на предприятиях уже появляются элементы «умных» систем, а компании готовы отвечать на запросы властей.

О нацпрограмме

В июле 2017 года в тексте одноименной федеральной программы, утвержденной председателем правительства Дмитрием Медведевым, власти дали определение «цифровой экономике». По их версии, это «хозяйственная деятельность, ключевым фактором производства в которой являются данные в цифровой форме». Там же указывается, что она способствует формированию информационного пространства с учетом потребностей общества в «качественных и достоверных сведениях», развитию информационной инфраструктуры страны, созданию и применению российских информационных технологий, отмечают авторы программы.

В список основных цифровых технологий, призванных помочь в реализации программы, среди прочего вошли большие данные (Big Data), нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра (база данных, которая хранится и обновляется независимо каждым участником в большой сети), промышленный интернет, робототехника, технологии беспроводной связи, технологии виртуальной и дополненной реальностей. «Предусматривается изменение перечня по мере появление и развития новых технологий»,— обещают авторы программы.

«Предполагаемые объемы финансирования нацпрограммы по цифровой экономике на 2019–2024 годы превысят 1,8 трлн руб., из них более 1 трлн — это средства федерального бюджета»,— пообещал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Планировалось, что самой дорогой программой нацпроекта «Цифровая экономика» станет раздел «Информационная инфраструктура» — на него выделят 413,4 млрд руб. Еще 282 млрд руб. будет потрачено на цифровые технологии, 226,4 млрд руб. — на цифровое госуправление, 139 млрд руб. — на кадры для цифровой экономики, 18 млрд руб. — на информационную безопасность, 1,6 млрд руб. — на подготовку нормативного регулирования.

О Свердловской области

«Расширение процессов цифровизации — наша самая актуальная потребность»,— заявил губернатор Евгений Куйвашев, открывая расширенное заседание президиума совета Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП). Глава региона напомнил, что цифровизация — это не только блок цифровых сервисов, которым пользуются бизнес и население. «Мы смотрим шире. Цифровые, “умные технологии” должны лежать в основе всех отраслей хозяйственного комплекса, формировать “умные города”, новое качество государственного и муниципального управления, новое качество проектирования и строительства, новое качество жизни людей»,— обратился он к участникам заседания.

Господин Куйвашев напомнил, что «серьезный запрос на инновации» во всех сферах жизни присутствует в федеральных нацпроектах, на реализацию которых государство выделяет триллионы рублей. Этот «огромный рынок» он призвал осваивать свердловские компании. В качестве позитивных примеров цифровизации производственных и управленческих процессов Евгений Куйвашев привел проекты Уральского оптико-механического завода и внедрение технологий BIM-моделирования в строительстве.

По словам губернатора, правительство содействует усилению этой работы: привлекает экспертов по разработке индивидуальных программ внедрения инноваций для конкретных компаний и производителей. В этом году к проекту предполагается привлечь более 40 предприятий, в целом — не менее 300.

Однако, отметил Евгений Куйвашев, цифровизацию региона осложняет несколько факторов.

«К 2024 году доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна достигнуть 50%. Но сегодняшний рост в пределах 8% в год не позволяет достичь этих показателей»,— констатировал он.

Другим важным моментом он назвал недостаточный уровень кооперации между крупным бизнесом и малыми предприятиями-разработчиками инновационной продукции. «В большинстве случаев разработчик нового продукта или технологии, даже обладая возможностями серийного производства, имея результаты проведенных испытаний, сертификаты подтверждения качества и экономически выверенные бизнес-планы, практически не имеет шансов даже донести информацию о своих наработках до центров принятия решений в крупных корпорациях»,— завил господин Куйвашев. Он обратился к союзу с просьбой оказать влияние на ситуацию и предложил организовать сопровождение инновационных проектов малого бизнеса, чья технологическая новизна и экономическая состоятельность подтверждены заключениями экспертиз.

Президент СОСПП Дмитрий Пумпянский слова губернатора подтвердил: «Цифровизация уже коснулась всех сфер нашей жизни: это и здравоохранение, и госуслуги, работа с финансами онлайн, “умные дома” и “умный регион”. Каждый из нас это на себе уже ощущает. Все, что сегодня на слуху, — дополненная реальность, интернет вещей — уже не фантастика, все это существует, и технологии внедряются на предприятиях». В доказательство своих слов господин Пумпянский привел опрос СОСПП среди руководителей и собственников бизнеса, согласно которому 59% респондентов занимаются инновационной деятельностью. Впрочем, существует необходимость пролить свет на «серые зоны» в определении инновационной деятельности и показать предприятиям ее экономическую целесообразность.

«Многие подразумевают под этим цифровизацию бухучета, а это уже было известно 20–30 лет назад», — добавил он.

«Ключевая задача — создать комфортную среду»

В конце марта на должность заместителя губернатора Свердловской области, курирующего вопросы цифровой трансформации региона, назначен Олег Чемезов.

Читать далее

Статистика

Впрочем, как сообщила на том же собрании с участием губернатора директор Института экономики Уральского отделения РАН Юлия Лаврикова, с 2014 года область опережает среднероссийский уровень по доле затрат на НИОКР в ВРП, а высокотехнологичный и наукоемкий сектор занимает почти четверть ВРП.

«Макроэкономическая среда региона благоприятна для ускоренного развития цифровой экономики»,— подчеркнула госпожа Лаврикова.

По ее словам, регион успешно прошел первые две ступени цифровизации — компьютеризацию и активный обмен данными с внешними сетевыми партнерами. «Сейчас мы на третьей ступени — использование специального ПО. Здесь есть недостаток информационных технологий для проектирования и научных исследований. Затем нас ждет производство с помощью цифровых технологий новых продуктов и программ и, наконец, промышленные роботы»,— добавила она.

«Умные города»

В 2018 году жители региона следили за разработкой проекта программы «Умный регион», которым занималась рабочая группа, включившая представителей бизнеса, власти и экспертного сообщества. К августу 2018 года она завершила разработку концепции программы. Однако в связи с появлением «майского указа» президента РФ, с появлением национального проекта «Цифровая экономика» и подпроекта «Умный город» власти региона были вынуждены трансформировать эти наработки. Об этом директор департамента информатизации и связи региона Юрий Гущин в марте этого года сообщил в интервью «Областной газете». Инвестиции в создание «умных городов» исчисляются миллиардами. Средства планируется привлекать из федеральных, региональных и муниципальных бюджетов, а также от частных инвесторов. Внедрять систему «умного города» в РФ планируется в 2019–2024 годах. В итоге в программу войдут все города с населением более 100 тыс. человек.

По словам господина Гущина, оценивать уровень «ума» городов будут по индексу IQ — это условие есть в паспорте «Умного города».

«Считается, что IQ находится на уровне 100%, когда в рамках реализации “Умного города” выполнены все мероприятия. Сейчас мы оцениваем, в какой точке находятся наши пилотные территории, что там уже внедрено»,— говорил ранее глава департамента.

В апреле Екатеринбург, Каменск-Уральский, а также Полевской и Новоуральский городские округа официально были включены в перечень пилотных городов программы «Умный город» Минстроя РФ. Их заявки были одобрены министерством. «В инновационное развитие Новоуральска готов вкладываться Росатом — у них уже разработана базовая платформа “Умный город”, и они готовы тиражировать свои практики в города присутствия корпорации. Главы Каменска-Уральского и Полевского сами изъявили желание поучаствовать в пилотировании — губернатор их инициативу поддержал»,— пояснил господин Гущин.

Пилотные города станут площадками тестирования цифровых и инженерных решений, организационных подходов, правовых моделей, применяемых для цифровизации городского хозяйства. Согласно стандарту «смарт-сити», разработанному Минстроем в марте этого года, цифровизация коснется общественной безопасности, транспортной системы, экологических вопросов, сферы ЖКХ, образования, медицины, туризма и управления городом. Одним из первых этапов проекта станет создание интеллектуальной платформы управления городом. Ее создание занимает порядка двух лет. Такая платформа уже действует в Сатке (Челябинская область). Для ее работы потребуется установка сервисов «умного дома» — «умный» домофон, индивидуальный теплопункт, общедомовые и индивидуальные счетчики ресурсов, и «умного города» — интеллектуальные системы видеонаблюдения, регулирования транспортных потоков, «умные» парковочные пространства, решения по экологии и энергетике.

Сейчас, отмечает Юрий Гущин, многие основные опции уже внедрены в упомянутых городах: wi-fi в зонах массового скопления граждан, камеры видеонаблюдения, информационные системы. В Екатеринбурге начали устанавливать «умные остановки» с цифровым табло, показывающим время прибытия транспорта. Каменск-Уральский в пилотном режиме внедрил «Матрицу РесурсоСбережения» — систему мониторинга и планирования расхода теплоэнергоресурсов.

Сервисы в сфере ЖКХ активно развиваются в новых районах Екатеринбурга, например, в Академическом, напомнил господин Гущин. «Они распространяют среди жителей микрорайона мобильное приложение для взаимодействия с коммунальщиками, похожее на Uber или “Яндекс.Такси”. Например, человек подает заявку на услуги сантехника, свободный специалист принимает заказ, приезжает, устраняет проблему и фотографирует результат, чтобы его работу оценила управляющая компания. Сейчас у них на повестке дня — установка в подъезды домофонов с видеонаблюдением и возможностью увидеть гостя на экране своего мобильного телефона»,— рассказал он.

Одним из важнейших, по мнению региональных властей, пунктов цифровизации станет создание необходимой инфраструктуры. «По инфраструктуре проблема действительно есть, сейчас мы анализируем, чего и в каких населенных пунктах у нас не хватает»,— признавался в интервью господин Гущин. В марте эта информация была представлена губернатору.

Однако еще в 2018 году в Екатеринбурге была развернута первая сеть базовых станций интернета вещей (IoT), которая станет основой для внедрения сервисов в рамках проекта «Умный регион». Об этом сообщили в департаменте информполитики региона. Оборудование для беспроводной радиосети на базе технологии связи LoRaWAN смонтировал оператор информационно-коммуникационных услуг АО «ЭР-Телеком Холдинг». «Сеть позволит интегрировать информацию от “умных” датчиков с интеллектуальными системами управления. Предполагается, что такие сети позволят перестроить экономические и производственные процессы в сфере городской инфраструктуры, бизнеса и промышленности»,— пояснили в департаменте. Сеть охватила значительную часть территории города. «Мы рады, что наша область стала одной из первых, где развернута IoT-сеть. Уверен, что это придаст импульс развитию современных решений не только по направлению “Умный город”, но и в бизнес-среде региона»,— отметил Юрий Гущин. Цифровая трансформация региона работает на повышение уровня жизни граждан за счет развития интеллектуальной информационной среды, оптимизации расходов и роста эффективности производственных процессов, полагает директор филиала АО «ЭР-Телеком Холдинг» в Екатеринбурге Сергей Жевак. «Основные направления использования промышленного интернета вещей — это сфера энергоэффективности ЖКХ и ресурсоснабжающих организаций, контроль объектов, телеметрия транспорта, интерактивная городская среда, “умные” парковки»,— отмечал он.

Технологический потенциал

По различным данным, сейчас в регионе порядка 300 IT-компаний общей численностью порядка 10–15 тыс. человек. Рынок решений для «умного города» и «цифровой экономики» отличается высокой конкуренцией, заявил в апреле заместитель свердловского губернатора Олег Чемезов, курирующий вопросы «цифровой экономики» в Свердловской области. «Сегодня этот рынок очень конкурентный, ни у одной компании нет права на эксклюзивность. Создавая некое техзадание на цифровизацию, можно подобрать подрядчиков, которые будут бороться за качества и за цену, и на основе этого формировать качественное решение»,— заявил он. Господин Чемезов добавил, что опыт по «умному городу» и цифровизации уже существует, и региону следует брать из сформировавшейся практики отдельные решения.

По словам господина Гущина, к обсуждению концепции «Умного региона» власти привлекали заинтересованные IT-компании, с которыми продолжат взаимодействовать в рамках рабочих групп по «умному городу» и «цифровой экономике». Кроме того, власти активно заключают с компаниями соглашения о сотрудничестве, в числе последних — с «ЭР-Телекомом», «Русскими Башнями», «Техноконцептом».

Так, в феврале этого года в рамках федеральной программы «Цифровая экономика» правительство Свердловской подписало соглашение с Уральским банком реконструкции и развития (УБРиР). «По соглашению, банк станет партнером региональных властей по разработке и внедрению современных технологий в производственном секторе, социальной сфере и городском хозяйстве»,— сообщили тогда в банке. В частности, УБРиР будет участвовать в создании элементов системы «Умный город», он поможет разработать «финансовые и технологические платформы, которые облегчат жизнь людям».

Господин Куйвашев сообщил, что «соглашение с УБРиР — один из шагов по развитию цифровой экономики, созданию “умного региона” и условие для внедрения цифровых технологий во все сферы жизни». Стороны договорились поддерживать профильные исследования и продвигать цифровые направления среди жителей области.

С правительством Свердловской области в сфере «умных технологий» сотрудничают и другие банки. В декабре 2018 года соглашение с губернатором на условиях государственно-частного партнерства подписал банк «Открытие». По документу, финансовая организация частично профинансирует строительство современных школ, модернизацию системы ЖКХ, в том числе за счет внедрения «умных технологий», позволяющих повысить энергоэффективность городского хозяйства. Также соглашение о государственно-частном партнерстве подписали СКБ-банк и правительство региона. Среди основных направлений партнерства стали развитие импортозамещения в регионе, поддержка агропромышленного комплекса, расширение инвестиционных программ по модернизации предприятий Среднего Урала.

Однако, по мнению региональных властей, нехватка кадров для IT в регионе все же наблюдается. «Ее подтверждают наши основные заказчики: Naumen, “Сапфир”, “СКБ Контур”. Мы планируем ежегодно увеличивать прирост выпускников по этим специальностям на 10%. К 2024 году в регионе ежегодно должно выпускаться 2400 IT-специалистов. Необходимые ресурсы в высших и среднеспециальных учебных заведениях для этого есть»,— пообещал господин Гущин.

Кадровый потенциал

Выступая перед парламентариями Свердловской области с отчетом о работе правительства за 2018 год, глава региона Евгений Куйвашев подчеркнул, что важнейшим фактором конкурентоспособности на современном этапе является широкое внедрение во все сферы жизни цифровых технологий. Он напомнил, что сегодня на Среднем Урале цифровые технологии активно внедряются в сферу обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. В ближайшей перспективе на «цифру» планируется перевести управление городской инфраструктурой и поэтапно создавать на территории региона «умные города».

Залогом успешной реализации этих проектов, равно как и задач национального проекта «Цифровая экономика», должно стать наращивание компетенций в вопросах цифровых технологий, в первую очередь, на уровне региональной власти и органов местного самоуправления, полагает директор Института энергосбережения им. Н.И. Данилова (ИнЭС) Сергей Банных. Как сообщили в департаменте информполитики региона, для этого на базе института заработает программа «Цифровая экономика и цифровые технологии», в рамках которой государственных и муниципальных служащих научат менеджменту цифровой трансформации.

По словам господина Банных, обучающая программа института «полностью адаптирована к специфике и законодательству Свердловской области» и предполагает шестидневный интенсивный курс занятий с разбором теоретических основ цифровой трансформации и многочисленных практических кейсов. Уточняется, что в обучении будут задействованы преподаватели РЭУ имени Г.В. Плеханова, представители региональных органов власти, руководители передовых компаний в сфере цифровизации, а также сами сотрудники ИнЭС.

Зарубежный опыт

При содействии правительства Свердловской области и генконсульства КНР в Екатеринбурге российский телеком-холдинг «Наг» (штаб-квартира в Екатеринбурге) подписал соглашение о намерениях по расширению сотрудничества с крупнейшей китайской IT-компанией Digital China — разработчиком и исполнителем проекта «Умный город» в Шэньчжэне. Об этом 22 мая сообщили в департаменте информполитики региона. Там уточнили, что соглашение направлено на реализацию нацпроекта по развитию цифровой экономики.

Сотрудничество с китайскими партнерами «Наг» наладил несколько лет назад. Новое соглашение призвано вывести совместный бизнес на более высокую ступень и представить новые продукты в областях сетей передачи данных, дата-центров, голосовой связи, интернета вещей (IoT), искусственного интеллекта. Договоренности касаются совместной работы в сфере облачно-ориентированного бизнеса. Стороны планируют расширить присутствие на отечественном и международном рынках, что позволит компаниям в течение трех лет реализовать совместно произведенные коммуникационные продукты и сервисы на сумму не менее 8 млрд руб. Одним из первых шагов по реализации соглашения станет создание в Свердловской области научно-исследовательского центра с акцентом на привлечение в Россию инноваций для решения задач цифровизации.

«Цифровизация и импортозамещение — основные тренды современной России. В Китае мы берем технологии и делаем новый продукт. Запрос государства на создание комфортной умной, безопасной среды нам очень понятен, наши инженеры в короткие сроки способны разработать и заместить практически любой IT-продукт, с которым мы можем и дальше присутствовать на рынке госзакупок»,— отметил директор по развитию «Наг» Петр Кузьмин.

Министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Василий Козлов подчеркнул привлекательность не только торгового сотрудничества с Китаем. «Мы рады, что сотрудничество выходит вот на такие проекты, где совместно работают инженеры, предприниматели, ученые. “Умный город” — это долгосрочный проект, реализация которого приведет к улучшению качества жизни уральцев, созданию новых рабочих мест, привлечет “умные” технологии во все сферы. Китайские специалисты являются одними из мировых лидеров в этой теме. Правительство Свердловской области приветствует подобные совместные инициативы и будет оказывать им поддержку»,— сказал министр.

Анна Лапина