В преддверии ежегодного отчета мэра Перми перед депутатами администрация города представила на думском комитете основные итоги работы за прошлый год. Чиновники рапортовали о положительных результатах по большинству направлений социально-экономического развития города, но признали, что впервые за последние несколько лет зафиксирована естественная убыль населения, а в сфере жилищного строительства в ближайшее время ожидается стагнация. Депутатов волновала удовлетворенность населения муниципальными услугами и преференции для инвесторов, чтобы догнать города-конкуренты.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Выступая на комитете думы по экономическому развитию, первый замглавы администрации Виктор Агеев пояснил, что речь пойдет прежде всего о достижении показателей стратегии социально-экономического развития Перми. Общий индекс развития города в 2018 году составил 0,8 при плановом значении 0,7. Из 39 показателей стратегии плановые значения (100% и выше) достигнуты по 34 пунктам, результативность еще трех — в пределах 96–99,8%, по двум показателям результативность составила 66,8–89%. Господин Агеев уточнил, что два последних показателя — это доля созданных особо охраняемых природных территорий и удовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных услуг.
Виктор Агеев подробнее остановился на нескольких ключевых достижениях. Численность населения на 1 января 2019 года составила 1,054 тыс. человек — увеличилась на 2,4 тыс. по сравнению с прошедшим годом. При этом, как признал господин Агеев, впервые за последние годы зафиксирована естественная убыль населения, хотя ожидаемая продолжительность жизни увеличилась до 73 лет. Уровень удовлетворенности жителей качеством предоставления муниципальных услуг по итогам года составил 80,1%, план достигнут на 89%.
Виктор Агеев отметил положительную динамику в 2018 году в основных сферах экономики. В частности, число субъектов малого и среднего предпринимательства достигло 614,7 единицы на 10 тыс. населения (101,6% от плана), реальная заработная плата пермяков выросла на 6,8% по сравнению с 2017 годом, оборот розничной торговли увеличился на 4,9%, объем инвестиций в основной капитал на душу населения — на 10,2%.
Депутат Вероника Куликова обратила внимание на то, что «отчет носит положительную окраску», и поинтересовалась, какие проблемные моменты остались и как муниципалитет собирается с ними работать. По мнению господина Агеева, наибольшим вызовом является ситуация с начавшейся убылью населения и принятие мер по ее компенсации с учетом всех возможностей — стимулирования рождаемости, привлечения людей.
Депутат Сергей Ильин попросил пояснить, каким образом и с какой выборкой проводятся замеры общественного мнения по степени удовлетворенности различными сферами развития города. В администрации уточнили, что «выборка соответствует всем требованиям» и составляет как минимум 3 тыс. человек; опросы проводит подрядчик, который определяется по итогам закупочных процедур.
Начальник управления экспертизы и аналитики думы Денис Ушаков удивился, что при исполнении почти всех показателей на 98–100% уровень удовлетворенности населения по ключевым направлениям составляет не более 50–60%. Господин Агеев согласился, что «удовлетворенность населения — важнейший показатель, необходимо работать над его увеличением». «Вместе с тем, переводя на электоральный язык, 60% — это уверенная победа в первом туре и отнюдь не низкий показатель»,— заметил он.
Депутат Илья Лисняк озаботился перспективами жилищного строительства в Перми. «Сейчас на строительном рынке наблюдаются два фактора: во-первых, сложная экономическая ситуация у застройщиков; во-вторых, город стал очень внимательно относиться к выдаче разрешений на строительство и в части социальной инфраструктуры, и в части этажности. На этот и следующий год будем наблюдать спад сданного жилья по многоквартирным домам?» — отметил господин Лисняк.
«Действительно, город четко обозначил позицию по созданию комфортной городской среды. Возможна стагнация, но не спад на рынке жилья. Но она вызвана объективными причинами, в том числе изменением федерального законодательства»,— пояснила замглавы администрации Ольга Немирова.
Депутат Сергей Богуславский подчеркнул, что соседние Казань и Екатеринбург значительно опережают Пермь по инвестициям в основной капитал: «Что можем сделать, чтобы догнать города-конкуренты и совершить скачок?» Виктор Агеев заявил, что в этих территориях «дислоцировано больше компаний, которые инвестируют», Перми нужно принимать меры по привлечению крупных игроков. «Должен быть комплекс мер, но из последних инициатив — презентованное строительство делового центра „Пермь-Сити“ в том числе будет способствовать этому». «А налоговые льготы, преференции?» — спросил господин Богуславский.
Первый замглавы администрации ответил, что на уровне края действует механизм специальных инвестиционных контрактов и приоритетных инвестпроектов, а возможности местного бюджета по льготированию невелики. «Эффект от этих мер будет несопоставим с потерями, которые может понести бюджет. Нефинансовые меры — например, по рассрочке тех или иных платежей — могут быть приняты, мы такие предложения совместно с правительством края готовим»,— заключил он.