Саратовская оппозиция выступила против изменений в Устав Саратовской области и ряд других законодательных актов, которые регулируют работу регионального правительства. Такое заявление депутаты сделали на внеочередном заседании комитета по государственному строительству и местному самоуправлению областной думы. Они назвали предложенные губернатором Валерием Радаевым поправки «сырыми» и необоснованными. Политологи считают, что от перестановок в региональном правительстве действительно ничего не изменится, однако не исключают, что они могут оказаться эффективными.
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня на заседании Саратовской областной думы депутаты рассмотрят изменение в структуре регионального правительства, предложенное губернатором Валерием Радаевым. Вопрос о внесении изменений в Устав Саратовской области, ЗСО «О правительстве Саратовской области» и некоторые другие законодательные акты, предложенный главой региона, обсуждался на вчерашнем внеочередном заседании комитета по государственному строительству и местному самоуправлению и вызвал дискуссию среди депутатов. Против внесения законопроектов выступили представители КПРФ.
Напомним, изменение структуры подразумевает разделение полномочий губернатора и председателя правительства области. Функции последнего предлагается возложить на вице-губернатора. Как сообщил на брифинге 25 апреля губернатор Валерий Радаев, изменение структуры регионального правительства приведет и к кадровым перестановкам. В частности, пост вице-губернатора и руководителя кабинета министров займет глава Энгельсского района Александр Стрелюхин, нынешний вице-губернатор Игорь Пивоваров останется в облправительстве, но в другой должности — он продолжит курировать внутреннюю политику. Пост министра финансов региона упразднят, а ведомством будет руководить первый заместитель председателя областного правительства Вадим Ойкин, который и сейчас курирует эту сферу.
Согласно новой структуре, социальную сферу будут курировать два заместителя главы кабинета министров. Нынешний зампред по соцсфере Валентина Гречушкина возьмет на себя туризм, культуру и спорт, за образование, социальные и трудовые отношения, здравоохранение будет отвечать другой заместитель, но кто, пока не известно. Должностные обязанности зампреда Василия Разделкина, который контролирует строительство аэропортового комплекса «Гагарин» в Сабуровке, будут расширены и дополнены сферами дорожного хозяйства, транспорта и промышленности. За губернатором останутся национальные проекты, взаимодействие с федеральным центром, вопросы привлечения инвестиций.
Согласно проекту Закона Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», на обеспечение работы обновленного правительства потребуются дополнительные денежные средства из областного бюджета. В частности, на оплату труда с начислениями работникам секретариата вице-губернатора области — председателя правительства региона в 2019 году понадобится 2,9 млн руб. (с 2020 года — 4,1 млн руб. ежегодно). Финансирование будет осуществляться за счет средств областной казны. Практически столько же потребуется и на финансирование секретариата вице-губернатора — председателя правительства — 2,8 млн руб. в этом году и 4,2 млн руб. ежегодно.
Необходимость изменений структуры глава региона объяснил повышением эффективности работы регионального правительства. Его слова на заседании профильного комитета повторил вице-губернатор Игорь Пивоваров. Говоря об эффективности работы действующей команды, он упомянул, что начиная с 2012 года региональному правительству удалось увеличить бюджет, а также выполнить майские указы президента от 2012 года. Сейчас таким показателем господин Пивоваров назвал нацпроекты. «Мы идем в исполнение этих указов, они будут выполнены точно и в срок»,— добавил он.
Заместитель председателя облдумы Ольга Болякина («Единая Россия») пояснила, что регион получит на нацпроекты 21 млрд руб., и «нужен квалифицированный чиновник для того, чтобы распоряжаться этими денежными средствами».
Против вынесения законопроекта на сегодняшнее заседание Саратовской облдумы выступили представители оппозиции.
В частности, депутат Станислав Денисенко (ЛДПР) упомянул, что прежде, чем голосовать по этому вопросу, необходимо заслушать отчет губернатора о проделанной работе, после чего принять решение, нужны указанные изменения региону или нет. Его заверили, что обсуждать изменения структуры будут после отчета главы региона перед депутатами. Коммунист Александр Анидалов назвал предложенные Валерием Радаевым изменения в Устав и ряд законов «сырыми».
«Необходимо сначала рассмотреть действующую структуру — понять, почему она не справилась. Почему нужны два зампреда по соцсфере? Почему аэропорт „Гагарин“ уже почти достроен, а зам, его курирующий, остается? Почему с губернатора снимается ряд полномочий, он фактически несет представительские функции, а на его зарплате это никак не отражается? Если действующая структура неэффективна, тогда давайте разберемся, кто именно неэффективен, а дальше будем голосовать за новую структуру. Нам не дали задать эти вопросы, а сегодня их уже выносят на заседание с рекомендацией принять в двух чтениях»,— уточнил представитель КПРФ, проголосовавший на заседании комитета против этого.
Политолог Александр Пантелеев считает, что от изменения структуры правительства Саратовской области действительно «ничего не изменится», однако отмечает, что на должность вице-губернатора — председателя правительства приглашен Александр Стрелюхин. «Господин Стрелюхин — тот человек, который действительно может повлиять позитивно на то, что происходит в регионе. Он грамотный и эффективный руководитель, разбирается в городском хозяйстве, поэтому я эти изменения все-таки оцениваю положительно»,— уточнил политолог.