На главную региона

Высотки двинут от моря

Кубанским муниципалитетам рекомендовано ограничить строительство жилья на побережье

В Краснодаре опубликована новая версия краевого Градостроительного кодекса, дополненная нормой об ограничении застройки в полукилометровой прибрежной зоне Черного и Азовского морей. Восьми муниципалитетам при согласовании застройки рекомендовано отдавать приоритет курортной инфраструктуре. Жилая застройка у моря, согласно документу, должна быть малоэтажной. Эксперты отмечают, что у девелоперов есть возможность обойти норму краевого закона.

Приоритетным на побережье считается строительство объектов санаторно-курортного назначения

Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ

Глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев подписал закон о внесении изменений в Градостроительный кодекс региона — документ, опубликованный на сайте крайадминистрации, вступит в силу 15 мая. Поправки относятся к разделу «Градостроительное зонирование», который регулирует разработку муниципалитетами правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Новая норма касается восьми городов и районов края, имеющих выход к Черному и Азовскому морям (города-курорты Сочи, Анапа и Геленджик, город Новороссийск, Туапсинский район, а также Ейский, Приморско-Ахтарский, Щербиновский, Славянский и Темрюкский районы). При утверждении или изменении ПЗЗ на этих территориях в границах 500-метровой полосы от кромки моря «приоритетным должно считаться строительство гостиниц, объектов санаторно-курортного назначения (бальнеологических лечебниц, курортных поликлиник, санаториев), а также объектов курортной инфраструктуры»,— говорится в документе. Из приоритетного перечня исключены апарт-отели и комплексы апартаментов, которые сочетают функции гостиницы и жилого помещения.

Также новая версия краевого Градостроительного кодекса предписывает муниципалитетам считать приоритетным ограничение высоты новых зданий 20 метрами. В целом жилые дома любой высоты, апарт-отели и комплексы апартаментов на побережье «следует относить к условно разрешенным видам объектов», говорится в новом краевом законе.

Идея ограничить жилую застройку в прибрежной зоне была высказана Вениамином Кондратьевым летом прошлого года на межведомственном совещании в прокуратуре края: «Если мы сегодня “профукаем” дорогущую землю, отдадим ее под застройку, то под курортную инфраструктуру ничего не останется,— заявил тогда глава края.— Застройка побережья жильем — это неправильный подход. Мы убиваем курорты, превращаем их в спальные районы Москвы». В феврале этого года заксобрание приняло поправки в Градостроительный кодекс в первом чтении, определив зону ограничений в 300 м от моря. Ко второму чтению закона территория с ограничениями была расширена до 500 м.

Во время последнего обсуждения закона в краевом парламенте Вениамин Кондратьев заявил, что «правила землепользования и застройки курортных городов надо быстро и жестко подогнать под новый закон, данный документ должен иметь доминирующее значение». Однако опрошенные “Ъ-Юг” юристы оценивают внесение поправок в Градостроительный кодекс края скорее как политическую акцию, которая вряд ли окажет влияние на бизнес-среду. Старший юрист адвокатского бюро «Юг» Сергей Радченко напомнил, что реальные запреты и ограничения на строительство в прибрежной зоне содержатся в федеральном законодательстве. «Новая краевая норма — по сути дружеское пожелание муниципалитетам о том, как надо себя вести, если они не хотят проблем с краевой властью. Органы местного самоуправления могут при желании игнорировать рекомендацию краевых властей. Отказывать в выдаче разрешения на строительство на основании этой нормы нельзя»,— полагает эксперт. Людмила Шаляпина, старший юрист юридического бюро «Падва и Эпштейн», указывает на то, что закон содержит не прямой запрет на строительство высотных зданий, а лишь «указания для органов местного самоуправления при утверждении или изменении ПЗЗ, в которых и будут закреплены предельные параметры разрешенного строительства объектов». Она напомнила, что Градостроительный кодекс РФ позволяет застройщику получить разрешение на отклонение от предельных параметров строительства.

Павел Сигал, первый вице-президент «Опоры России», считает, что с принятием новой нормы получить разрешение на строительство многоквартирного дома в прибрежной зоне станет во много раз труднее. «Нововведения должны положительно сказаться на бизнес-активности, так как приоритет отдается именно коммерческим объектам»,— считает господин Сигал.

Анна Перова, Краснодар

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...