Дума Ханты-Мансийского автономного округа отказалась рассматривать законопроект о праведепутатов беспрепятственно посещать организации, зарегистрированные в регионе. Автор законопроекта депутат от КПРФ Александр Филипенко пояснил, что таким образом у парламентариев появится возможность контролировать расходование бюджетных средств организациями. Экспертиза инициативы показала, что формулировка закона «не соответствует федеральному законодательству». По мнению экспертов, законопроект включает «чрезмерное требование».
Фото: Галина Карпова, Коммерсантъ
Депутат думы ХМАО от КПРФ Александр Филипенко предложил внести поправки в закон о статусе окружного депутата. Законопроект предполагал наделить депутатов правом беспрепятственно посещать зарегистрированные в округе организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Кроме того, у руководителей таких организаций могла появиться обязанность в течение 30 дней отвечать на обращение депутата и предоставлять ему запрашиваемые сведения. Парламентарии должны были бы уведомлять руководителей воинских формирований о запланированном посещении и согласовывать дату и время.
Как рассказал Александр Филипенко, весной 2018 года были приняты поправки в закон о статусе депутата, по которому субъект РФ не может устанавливать определенные жесткие требования к обязательствам, предъявляемым депутатами воинским формированиям. Вместе этим изменением из текста закона были удалены обязательства организаций всех форм собственности. «Возник нормативный пробел, которым могут воспользоваться организации, отказывая депутатам в безотлагательном приеме, а также в предоставлении информации»,— говорится в пояснительной записке к законопроекту. По мнению господина Филипенко, инициатива могла дать возможность контролировать расходование бюджетных средств организациями, а также оперативно реагировать на жалобы избирателей.
Однако комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению думыокруга рекомендовал совету думы исключить проект закона из повестки сегодняшнего заседания, а также отказался создать рабочую группу с целью доработки инициативы. Отрицательные заключения на него вынесли прокуратураокруга и аппарат губернатора.
На заседании думы представители фракции КПРФ попытались вновь поднять вопрос о создании рабочей группы. Однако спикер Борис Хохряков попросил их работать в рамках регламента, добавив, что формулировка закона, предложенная господином Филипенко, «не соответствует федеральному законодательству». «Никто не мешает Александру Васильевичу привести документ в соответствие с действующим законодательством, в установленных регламентом сроках подать этот законопроект, он пройдет такую же экспертизу. Если там все будет соответствовать, мы примем это решение на следующем заседании думы»,— посоветовал господин Хохряков.
Глава фракции КПРФ в думе ХМАО Алексей Савинцев разочарован позицией коллег. Он не смог вспомнить, чтобы «за последние семь-девять лет в думе прошел хоть один законопроект от оппозиционных партий».
Глава холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко считает, что закон, разрешающий депутатам беспрепятственно посещать любые организации в округе, принят не будет. «Это спорная история. Особенно если речь идет о ХМАО, где работают предприятия ТЭК, многие из которых являются стратегически важными. Есть также предприятия, зарегистрированные в округе, но они федерального подчинения.Есть внутренние регламенты организаций. Это чрезмерное требование, с точки зрения здравого смысла»,— пояснил он.