Глава Прикамья Максим Решетников выступил перед Законодательным собранием с традиционным отчетом об итогах работы правительства. Совмещающий две должности губернатор посетовал, что местные чиновники и управленцы «нередко отворачиваются от проблем граждан», поэтому их решением приходится заниматься министрам и главе региона. Господин Решетников призвал элиты разделить ответственность и заявил, что «у каждой проблемы должна быть своя фамилия». Эксперты полагают, что губернатору надоело решать текущие вопросы, и он хочет сконцентрироваться на стратегических задачах.
Губернатор и председатель правительства Пермского края Максим Решетников представил краевому заксобранию отчет о работе кабинета министров в 2018 году. Традиционно доклад губернатора проходил в Органном зале краевой филармонии и был адресован широкой аудитории: депутатам заксобрания и городской думы, членам правительства и другим краевым чиновникам, руководителям территориальных управлений правоохранительных органов и федеральных органов власти, представителям конфессий и руководителям СМИ.
Глава региона начал свое выступление с анонса объемов федерального финансирования, переданного Пермскому краю. По словам губернатора, в 2019 году регион получил из федерального бюджета 10 млрд руб., в том числе 7,5 млрд в рамках реализации нацпроектов. «Нужно как можно быстрее трансформировать выделенные средства в конкретные результаты: оперативно готовить конкурсную документацию, объявлять закупки, начинать ремонты и стройки. Деньги есть»,— призвал Максим Решетников.
По словам губернатора, «за последние два года промышленное производство увеличилось более чем на 6%». «Наш промышленный сектор это основа экономики. Сегодня в крае реализуется 37 крупных инвестпроектов объемом 1,5 трлн руб. В результате их реализации будет создано более 10 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест»,— рассказал глава региона. По его словам, рост производства наблюдается и в сельском хозяйстве (5,6%, «лучший результат за семь лет»).
Вместе с тем, губернатор опасается, что в ближайшие шесть лет Пермский край может столкнуться с недостатком рабочих мест. «На рынок труда в крае может выйти до 130 тыс. выпускников. Еще 10 тыс. чел. могут быть высвобождены из отраслей в связи с модернизацией и ростом производительности труда. А на пенсию выйдут только 70 тыс. чел. При этом мы создаем всего 40 тыс. рабочих мест»,— добавил Максим Решетников. «Если мы не хотим, чтобы молодежь и выпускники уехали из края, то должны создать еще 30 тыс.»,— заявил господин Решетников.
Перечисляя основные итоги прошедшего года, губернатор назвал завершение первого этапа становления регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами — КГУП «Теплоэнерго». «В результате количество мест вывоза мусора увеличилось в три раза. Нам удалось установить тариф за услуги оператора для населения на треть меньше среднего по Приволжскому федеральному округу. При этом остаются вопросы к системе начисления и сбора платежей, к графику вывоза, содержанию и обустройству контейнерных площадок»,— отметил губернатор.
Одним из ключевых вопросов в отношениях с муниципалитетами в 2018 году стало укрупнение территорий и оптимизация управления. По словам главы региона, в прошлом году объединились восемь территорий. В этом году с такими инициативами выступили 13 муниципальных районов. «Мы эти процессы поддерживаем, они позволяют консолидировать ресурсы, компетенции и ответственность. Благодаря поддержке со стороны краевого бюджета, у руководителей муниципалитетов появляются возможности и ресурсы для решения застарелых проблем территорий»,— пояснил Максим Решетников. По его словам, за два года объем краевых субсидий муниципалитетам увеличился с 5 до 9 млрд руб.
Губернатор отметил, что, несмотря на реальные результаты и сформированную управленческую команду, количество обращений и жалоб от жителей края существенно увеличилось. «С одной стороны, это говорит о результативности нашей работы. Люди видят, что рядом с ними происходят реальные изменения к лучшему, и хотят, чтобы эти изменения коснулись и их»,— предположил Максим Решетников. «С другой стороны, это отражает тревожную картину, сложившуюся на местах. Люди, ответственные за конкретные направления работы (руководители муниципальных учреждений, сотрудники местных администраций, управляющих компаний, главные врачи), нередко закрывают глаза и отворачиваются от проблем граждан. Либо показывают пальцем наверх, мол, отвечает за все глава территории, министр или губернатор. Это неправильно»,— добавил глава региона.
Он отметил, что чиновникам часто не хватает коммуникации с жителями края и предпринимательским сообществом. «Там, где коммуникация выстроена, вопросы решаются. Например, с ремонтом дорог или, несмотря на поток жалоб, вывозом мусора. Но мы явно задержались с качественной обратной связью при отработке замечаний по уборке снега и последствий гололеда»,— привел пример господин Решетников. «То же самое с бизнесом. Если по рекламе общий язык нашли и смогли урегулировать все вопросы, то в сфере нестационарной торговли коммуникацию провалили, и приходится заниматься этими вопросами в авральном режиме»,— добавил глава региона. По его словам, «каждый чиновник должен понимать свою зону ответственности», а «каждая проблема должна иметь фамилию». «И это не фамилия губернатора, министра или руководителя территории, а того, кто отвечает за конкретный участок работы»,— заявил Максим Решетников.
Депутат Илья Шулькин считает, что «губернатор абсолютно прав, когда критикует существующий формат взаимодействия граждан и представителей власти или указывает на недостаточно оперативные ответы на вопросы граждан». «Идеальной коммуникации между властью и населением не существует, но стремиться к этому нужно. Время между вопросом и ответом нужно максимально сокращать, тем более, возможности соцсетей это позволяют»,— поясняет Илья Шулькин. «Решение вопросов граждан часто зависит именно от руководителей исполнительной власти на местах, и нет необходимости отправлять эти вопросы на более высокий уровень. Нужно посмотреть, что руководитель может сделать самостоятельно»,— добавил господин Шулькин.
Политтехнолог Олег Борисенко предполагает, что губернатор устал заниматься решением текущих вопросов и хочет дистанцироваться от них. «Губернатор решил сосредоточиться на крупных, стратегических задачах, а ответственность за выполнение текущих задач передать нижестоящим чиновникам»,— отмечает эксперт.