Муниципалитетам не хватает темпа
Правительство Удмуртии считает, что местные власти недорабатывают в вопросах поддержки МСП
Снижение количества малых и средних предпринимателей (МСП) в Удмуртии составило 0,4% по итогам 2018 года. По словам первого вице-премьера республики Александра Свинина, темпы роста субъектов МСП в районах не отражают реальной картины, а 90% всех муниципальных образований не участвуют в федеральных и республиканских программах поддержки и развития муниципалитетов. Власти Удмуртии считают, что проблема заключается в том, что муниципалитеты плохо работают с предпринимателями. Однако, по мнению экспертов, снижение количества субъектов малого и среднего бизнеса связано в первую очередь с высокими налогами.
Первый вице-премьер Удмуртии Александр Свинин во время аппаратного совещания представил анализ развития малого и среднего предпринимательства в регионе. По его словам, с 2016 года власти республики в восемь раз увеличили общую сумму привлеченных федеральных средств на льготные кредиты для малого и среднего предпринимательства. «Если в 2016 году было 88 млн руб., то 2018 год закончили с показателем 667 млн руб. Все это отразилось на таких показателях, которые волнуют жителей региона, как новые рабочие места и налоговые отчисления в бюджет»,— отметил господин Свинин.
По его словам, в прошлом году поступления налогов в бюджет республики от субъектов малого и среднего предпринимательства выросли на 1 млрд руб. до 3,84 млрд руб., хотя в 2016 году они были на уровне 2,9 млрд руб. «Все это, как мы говорили на прошлом совещании, конечно, складывается из работы всех муниципальных образований»,— подчеркнул господин Свинин.
Лидером по темам роста субъектов МСП по итогам 2018 года стал Кезский район, где их количество выросло на 7% (на 10 тыс. человек приходилось 190 МСП), далее следует Глазовский район — 6% (178 МСП на 10 тыс. человек), Ярский — 5% (183 МСП на 10 тыс.), однако в целом в Удмуртии за год количество предпринимателей снизилось на 0,4% — на 10 тыс. человек приходятся 386 субъектов МСП. Ранее одной из задач правительства Удмуртии и руководителей муниципалитетов называли кратное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 2021 года. Ключевой показатель эффективности — рост числа субъектов МСП до 10% в каждом муниципальном образовании, создание инвестиционных площадок и не менее одного промышленного бизнеса.
Согласно таблице, представленной господином Свининым, на 1 января 2019 года количество предпринимателей увеличилось в 13 муниципальных образованиях. В трех муниципалитетах количество предпринимателей осталось на уровне прошлого года. В 14 МО зафиксировано снижение этого показателя. «Глазовский район, который у нас был чемпионом и по количеству субъектов МСП, и по приросту налогов, занял 12-е место по темпам роста. Если посмотреть в целом по республике, то это последнее место среди всех районов, если пересчитать налоги на душу населения. Мы очень долго с коллегами думали, почему это происходит, и сделали сравнительную таблицу по муниципальным образованиям, насколько активно у нас администрации муниципальных образований и, соответственно, предприниматели, которые там проживают, участвуют в тех мерах поддержки, которые сегодня оказываются в Удмуртии для представителей МСП»,— отметил первый вице-премьер региона.
Так, в 2018 году представители малого и среднего предпринимательства получили 739 микрозаймов из фондов на сумму 881 млн руб. В числе лидеров — Ижевск, Увинский район и Воткинск, но есть район, где ни один предприниматель не получил заем в 2018 году, более половины муниципалитетов получили от одного до четырех займов за весь год. По мнению главы Удмуртии Александра Бречалова, вопрос стоит обсуждать не в контексте выданных займов, а в отсутствии заявок предпринимателей на получение льготных кредитов. «Там (в районах.— “Ъ-Удмуртия”) не только ноль или один заем, там столько же и заявок со стороны предпринимателей. Это к вопросу о работе ваших заместителей и команд по развитию экономики республики»,— обратился господин Бречалов к присутствовавшим на совещании главам муниципальных образований.
Александр Свинин призвал их активнее рассказывать предпринимателям о существующих в республике программах по развитию и поддержке бизнеса, он подчеркнул, что нехватки сотрудников муниципалитетов, которые могут работать с представителями МСП в районах, нет. По его словам, 90% всех муниципалитетов не участвуют в федеральных и республиканских мерах поддержки и развития, а высокие темпы роста субъектов МСП не отражают реальной картины, так как в 27 районах и городских округах количество МСП на 10 тыс. человек в два-два с половиной раза ниже, чем в аналогичных с Удмуртией регионах ПФО.
По мнению исполнительного директора удмуртского отделения общественной организации «Деловая Россия» Ирины Пономаревой, проблема заключается не только в работе муниципалитетов. «Вопрос в налогообложении. Когда у предпринимателя нет шансов за все заплатить, налоги высокие, у него один выход — закрыться. Бизнесмен должен интересоваться, что в республике, в городе происходит. Он тоже должен самообразовываться. Нельзя вину скидывать только на муниципалитет. Поэтому я считаю, что в каждой проблеме два виновных»,— отмечает госпожа Пономарева.