Нижегородский райсуд отменил предписание областного управления Федерального казначейства оштрафовать мэра Нижнего Новгорода Владимира Панова за несвоевременный возврат федеральной субсидии на благоустройство Большой Покровской. Спорные 150 тыс. руб. администрация переплатила генподрядчику «Возрождение Торговый дом», который не вернул деньги, и средства пришлось искать в городском бюджете. Задержку обратного трансферта мэрия объяснила проволочками регионального министерства ЖКХ. Управление казначейства планирует обжаловать решение суда.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области (УФК) не удалось оштрафовать мэра Нижнего Новгорода Владимира Панова на 40 тыс. руб. за просрочку возврата в 2018 году субсидии федерального бюджета по программе «Формирование комфортной городской среды». Предметом спора стали неизрасходованные остатки средств 153,7 тыс. руб., перечисленных мэрии через министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области в 2017 году. Эти деньги были частью транша, который городские власти направили на благоустройство центральной пешеходной улицы Нижнего Новгорода Большая Покровская на участке от площади Минина до ДК имени Свердлова к чемпионату мира по футболу. Общая стоимость работ составляла 172 млн руб. Остатки средств городские власти обязались вернуть в федеральный бюджет к 1 декабря, но задержали платеж на две недели, и УФК возбудила в отношении мэра два административных производства по ч. 20 ст. 19.5. КоАП РФ, которые и оспаривал чиновник.
Как выяснилось в суде, основную часть спорных средств в сумме 150 тыс. руб. администрация перечислила на счета петербургского подрядчика УК «Возрождение Торговый дом» по ошибке. Однако руководство компании, которой пришлось переделывать работы из-за того, что свежеуложенная гранитная плитка пошла волнами, отказалось вернуть эти деньги. Вину за расшатанное покрытие фирма переложила на уборщиков снега, которые чистили пешеходную улицу тяжелой техникой. Еще 3,7 тыс. руб. администрация, опять же по ошибке, перечислила на счета ООО «Дорожник», но компания пошла чиновникам навстречу и оформила возврат средств.
После чемпионата казначейство проверило расходование федеральной субсидии и провело совещание с городским департаментом благоустройства. Как сообщили представители УФК, сроки возврата были согласованы с бывшим начальником управления финансового контроля департамента Ларисой Сперанской и тогдашним главой департамента Романом Ухабиным. Те пообещали перечислить деньги к 1 декабря, однако нужной суммы в бюджете не оказалось и чиновникам пришлось обращаться к заместителю главы города Наталии Казачковой, чтобы найти и перечислить деньги из других расходных статей бюджета. Нужная сумма, по словам представителей мэрии, нашлась лишь к середине ноября, и муниципалитет обратился в областное министерство ЖКХ за получением реквизитов, которые областные чиновники прислали лишь 4 декабря, когда сроки возврата уже вышли.
Юристы администрации в суде заявили о несогласии своего доверителя со штрафами. По их словам, Владимир Панов стал мэром в 2018 году и не несет ответственности за финансовые решения своих предшественников. Они настаивали, что виновных следует искать в департаменте благоустройства и министерстве, затянувших сроки обратного трансферта. На это представители УФК заметили, что трехмесячный срок возврата был согласован заранее, а городские чиновники сами ничего не предприняли до ноября, хотя предписание им выдали в августе. В казначействе настаивали, что структуры мэрии не являются самостоятельными юридическими лицами и ответственность за их действия по закону несет Владимир Панов как глава местного самоуправления. На это юристы мэрии заявили, что мэр предпринял все от него зависящее, но не обязан платить из своего кармана, если в бюджете нет денег.
По итогам трех заседаний судья Глеб Свешников не усмотрел в решениях Владимира Панова бездействия и отменил постановления УФК о штрафах. Представители УФК планируют обжаловать решение суда.
Что касается благоустройства Большой Покровской, мэрия взыскала с петербургского подрядчика 128,8 тыс. руб. штрафа за несвоевременное исполнение контракта. Сейчас компания оспаривает решение арбитража о выполнении гарантийных работ.