Администрация Саратова подвела итоги конкурса на определение перевозчиков на городские автобусные маршруты. По его итогам право возить саратовцев получили ООО «ТК Дилижанс-2» из Пензенской области и местные АО «Хвалынское АТП», ОАО «Пассажиртранс-1», АО «Ершовское АТП», ООО «Ершовтрансавто», ООО «Экспресс-Сервис-Плюс» и несколько индивидуальных предпринимателей. Ряд участвовавших в конкурсе перевозчиков заявили, что процедура прошла с нарушениями, и написали заявления в региональное управление антимонопольной службы.
Новые транспортные компании должны выйти на маршруты в начале апреля
Фото: Сергей Петунин
По результатам конкурсных процедур право работать на автобусных маршрутах Саратова получили семь транспортных компаний и несколько индивидуальных предпринимателей. Итоги конкурсных процедур администрация города опубликовала в минувшие выходные.
На 30 лотов заявились по одному участнику, с которыми и будет заключен контракт. ООО «ТК Дилижанс-2» выиграло пять лотов, АО «Хвалынское АТП» (в товариществе с ИП Лисин О.В., Паршин В.М., Паршин Д.В., Аверкиев А.А., Мусатова О.В.) — девять лотов, ОАО «Пассажиртранс-1» — шесть лотов, ИП Малышев А.В.— четыре лота, ИП Данилова А.А. и ООО «Ершовтрансавто» — по одному лоту, ООО «Экспресс-Сервис-Плюс» и АО «Ершовское АТП» (в товариществе с ИП Чернов Б.А. и Штыркова Л.А.) — по два лота.
В минувшую пятницу состоялись конкурсные процедуры по маршрутам, на которые заявились два и более участников. В результате этой части конкурса большую часть маршрутов (23) получила компания «Дилижанс-2», зарегистрированная в Кузнецке Пензенской области. АО «Ершовское АТП» (в товариществе с ИП Шаулов А.В., Штыркова Л.А., ООО «Правовое сопровождение») выиграли шесть лотов, «Хвалынское АТП» вместе с ИП Мусатова О.В., Паршин В.М., Паршин Д.В., Аверкиев А.А., Деньжаков И.В. и Лисин О.В.— 13 лотов, один лот достался ООО «Ершовтрансавто».
Всего для обслуживания пассажирских перевозок в Саратове требуются 962 автобуса (из них 121 — резервный). Фактически состав перевозчиков почти не изменился. АО «Хвалынское АТП» и АО «Ершовское АТП» аффилированы с депутатом Саратовской областной думы Андреем Беликовым (бывшим гендиректором и совладельцем АО “Автокомбинат-2” (АК-2), которое работало на большинстве маршрутов Саратова по результатам предыдущего конкурса). АК-2 является единственным учредителем Ершовского АТП. Учредитель Хвалынского АТП (100%) — ООО «Трансхолдинг», в котором 50% принадлежит дочери господина Беликова Ирине Лузановской. АО «Хвалынское АТП» и АО «Ершовское АТП» получили 494 автобуса.
ОАО «Пассажиравтотранс-1» на 100% принадлежит правительству Саратовской области, директор компании Михаил Любарский, возглавляющий работавший ранее на городских маршрутах ОАО «Межгородтранс».
ООО «ТК Дилижанс-2», выигравшее лоты на 348 машин, до февраля этого года принадлежало Ольге Фоминой. ООО «Корпорация Дилижанс» — крупнейший автоперевозчик в Пензе, компанию контролирует депутат пензенской гордумы Андрей Фомин. Месяц назад «ТК Дилижанс-2» сменила учредителя и сейчас принадлежит Алексею Краснову, владельцу ООО «Волгоградский завод специального машиностроения». Источник „Ъ“, близкий к конкурсным процедурам, говорит, что «ТК Дилижанс-2» может действовать в интересах саратовского ООО «Икар-авто».
Действовавшие ранее перевозчики АК-2, МУПП «Саратовгорэлектротранс», «Икар-авто» и «Межгородтранс» не смогли участвовать в конкурсе, так как в арбитражном суде было признано, что они незаконно работали на городских перевозках. Нарушение выявило саратовское УФАС. Мэрия города не проводила конкурса на определение перевозчика, а компании работали на основании дополнительных соглашений.
Соучредитель АО «Ершовское АТП» и владелец «Ершовтрансавто» Владимир Варзин вместе с индивидуальным предпринимателем Андреем Малышевым не согласились с результатами конкурса и подали заявление в управление антимонопольной службы. Господин Варзин написал в ФАС, что «Ершовское АТП» собранием акционеров АО «Ершовское АТП» участие АО «Ершовское АТП» в простом товариществе (совместной деятельности) с различными индивидуальными предпринимателями не одобрялось на общем собрании акционеров, более того, заседание с такой повесткой дня не объявлялось. Господин Малышев написал в УФАС, что «ТК Дилижанс-2» предоставило ложную информацию о наличии опыта работы. Как следует из письма Андрея Малышева, ООО указало 12-летний опыт работы, но якобы было два судебных решения, которые аннулировали лицензию транспортной компании. Связаться с «ТК Дилижанс-2» „Ъ“ не удалось — по указанным компанией номерам телефонов никто не отвечал. Бенефициар Ершовского и Хвалынского автотранспортных предприятий Андрей Беликов находится под домашним арестом по подозрению в мошенничестве.
Новые перевозчики должны начать работу до 7 апреля — срок окончания действия свидетельств АО «Автокомбинат-2», ОАО «Межгородтранс» и МУПП «Саратовгорэлектротранс».
Член конкурсной комиссии депутат саратовской гордумы Олег Комаров утверждает, что никаких нарушений в конкурсных процедурах допущено не было. «Половина комиссии — юристы, которые досконально изучали документы. Понятно, что не получившие маршруты компании недовольны, но половина участников подали документы в последний день. Неудивительно, что в бумагах были нарушения»,— говорит господин Комаров.
Глава юридической компании «Авис» Гелена Алексеева полагает, что участники открытого конкурса были оценены ненадлежащим образом. «Думаю, после подачи жалоб в антимонопольное ведомство конкурс будет приостановлен в части выдачи свидетельств на право осуществления перевозок по большей части маршрутов. Прежде всего, мы говорим о тех лотах, победители по которым предоставили, как предполагается, недостоверные сведения»,— считает юрист.