Власти края и Перми готовятся к возможным демаршам частных перевозчиков из-за выхода на линии автобусов «Пермгорэлектротранса», а также из-за сокращения ряда маршрутов. На днях при краевом минтрансе была создана специальная межведомственная комиссия, ее возглавил вице-премьер Михаил Сюткин. Бороться с нелегалами тяжело, говорят эксперты, действенных мер нет.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Губернатор Максим Решетников на прямой линии в Instagram заявил об усилении борьбы с нелегальными перевозчиками. В частности, создана межведомственная комиссия (МВК) по борьбе с нелегалами. «Ни в Перми, ни на междугородных маршрутах нелегалов не потерпим!» — заявил господин Решетников.
Комиссия создана при минтрансе, в нее вошли представители органов исполнительной власти края, в том числе налоговой службы, МВД, службы судебных приставов, Ространснадзора. Ее возглавил вице-премьер Михаил Сюткин.
Отметим, что об усилении борьбы с нелегалами заявлено на фоне предстоящего передела рынка пассажирских перевозок Перми. Во-первых, городские власти собираются внедрять новую маршрутную сеть, в которой планируется сокращение ряда действующих маршрутов. Во-вторых, мэрия с подачи края закупила для МУП «Пермгорэлектротранс» 85 новых автобусов. Муниципальное предприятие планирует на торгах получить в работу семь маршрутов, и на этой неделе в трех торгах выиграло. Ожидается, что воссозданный муниципальный парк займет 10% рынка. Ужесточается также конкурсная документация в части требований к качеству автобусов, что может отсечь от участия в торгах ряд действующих перевозчиков. Лишившиеся объемов работ перевозчики могут организовать в массовом порядке нелегальные маршруты.
Напомним, в октябре 2006 года ООО «Эдельвейс» экс-депутата гордумы Перми Павла Ширева без согласования с мэрией Перми организовало нелегальный маршрут №100 Парковый — Садовый. Власти испробовали все способы остановить работу маршрута, и смогли закрыть его лишь через три года одним способом — легализовав маршрут.
В департаменте дорог и транспорта Перми полагают, что из-за новой маршрутной сети число «безработных» вырасти не должно, поскольку проект сети предполагает запуск новых маршрутов и обеспечение связи с теми микрорайонами, которых сегодня нет. «Вместе с тем исключать возможность появления нелегальных перевозчиков во время реализации новой маршрутной сети нельзя»,— признают в ведомстве.
В ДДиТ считают, что у них отработан «действенный механизм привлечения к ответственности за нарушение установленных правил перевозки пассажиров». Он заключается в совместных проверках на линии, что позволяет выписывать серьезные штрафы «нелегалам» и прекращать их деятельность.
Источник в правительстве сообщил, что МВК появилась не из-за потенциальных рисков в Перми. «Просто решили усилить борьбу»,— добавил он. Новая МВК с нелегалами будет бороться исключительно юридическими методами. «Не расстреливать же их!» — считает собеседник.
Депутат гордумы и бывший директор «Пермгорэлектротранса» Александр Филиппов согласен с тем, что из-за введения новой сети ряд перевозчиков потеряют фронт работ и могут выйти на линию нелегально.
Бороться с ними тяжело — нет действенных механизмов, полагает парламентарий, например нельзя изъять транспортное средство, одни штрафы.
Бывший перевозчик Павел Ширев отмечает, что штраф за перевозку пассажиров без лицензии составляет до 300 тыс. руб.: «Это сильно отпугивающая мера».
Предприниматель в сфере перевозок Олег Боровик полагает, что лучшим способом профилактики нелегальных маршрутов было бы еще до начала реформы «пересмотреть контракты, сделать адекватные конкурсные условия, и тогда не будет желания уходить в тень».