Подготовку специалистов-экспертов по установлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства с 1 сентября 2003 года начнет дальневосточное управление министерства юстиции РФ. Об этом сообщил заместитель полномочного представителя президента России в ДВФО Геннадий Апанасенко на вчерашнем межведомственном совещании по делам банкротства в дальневосточном полпредстве. Участники совещания оговорили, как будут саморегулироваться под контролем Минюста РФ организации арбитражных управляющих и как государство сможет бороться с заказными банкротствами.
3 декабря 2002 года вступил в силу федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», который разделил функции исполнительных государственных и муниципальных органов на уполномоченные по ведению дел финансового оздоровления и банкротства и регулирующие, а также впервые в российском законодательстве определил права и полномочия собственников имущества в процедурах банкротства. Постановлением правительства РФ от 14 февраля 2003 года установлено, что уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования государства по денежным обязательствам, является федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО). Регулирующим органом, осуществляющим контроль над деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, с 3 марта 2003 года является министерство юстиции РФ.
Совещание в полпредстве было посвящено нюансам исполнения нового закона о банкротстве. По мнению руководителя межрегионального территориального органа федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (МТО ФСФО) в ДВФО Юрия Старкова, исключение практики заказного (преднамеренного или фиктивного) банкротства и возвращение долгов предприятий-банкротов должны стать результатом его действия. Господин Старков заметил, что в настоящее время не отлажено взаимодействие органов по финансовому оздоровлению и банкротству с правоохранительными органами. В частности, силовые структуры практически не занимаются раскрытием экономических преступлений, связанных с заказным банкротством.
Среди новшеств закона о банкротстве – участие в процессах по несостоятельности местных органов исполнительной власти, а также обязательное объединение к 3 декабря 2003 года всех арбитражных исполняющих в саморегулируемые организации. По информации начальника управления Минюста РФ по ДВФО Юрия Гулягина, его ведомство уже зарегистрировало 23 таких организации, три из которых открыли филиалы на Дальнем Востоке. Из 900 внешних управляющих, зарегистрированных в арбитражных судах дальневосточного округа, членами этих филиалов являются 65 человек. Геннадий Апанасенко уточнил, что еще 106 арбитражных управляющих уже подали заявления на членство в окружной организации, которая находится в процессе регистрации.
Начальник дальневосточной ФСФО Юрий Старков посчитал целесообразным существование одной окружной саморегулируемой организации, с которой «будет гораздо удобнее работать».
В обсуждение проблемы объединения арбитражных управляющих активно включился мэр Комсомольска-на-Амуре Владимир Михалев. Он заявил о необходимости скорейшего создания организации арбитражных управляющих, поскольку «плохие» управляющие уже давно объединились в «контору по распродаже имущества». «Надо срочно найти, выучить и объединить хороших арбитражных управляющих, - подытожил мэр Комсомольска – а то плакать будем». Геннадий Апанасенко остудил господина Михалева, заявив, что не все дальневосточные арбитражные управляющие - «плохие». А Юрий Старков уточнил: в каждом дальневосточном субъекте есть несколько внешних управляющих, которые успешно выполняют свою работу.
По итогам совещания было принято решение об организации и проведении до 3 декабря 2003 года переподготовки всех арбитражных управляющих Дальнего Востока. Кроме этого управлению Минюста в ДВФО поручили с 1 сентября дополнительно начать подготовку специалистов по установлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Полпред Константин Пуликовский обратился в правительство Российской Федерации с просьбой ускорить решение об определении порядка финансирования упрощенных процедур ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий, имеющих признаки банкротства.
МАРИЯ НЕЧИПОРУК