26 марта в Алма-Ате состоялось консультативное совещание председателей ВС (парламентов) государств — участников СНГ. Создана Межпарламентская ассамблея. Спикеры подписали также соглашения о создании межпарламентской информационно-справочной службы, о сотрудничестве законодателей в вопросах денежно-кредитной политики и о сотрудничестве постоянных комитетов и комиссий парламентов.
На алма-атинской встрече спикеры из девяти республик (Азербайджан — на правах наблюдателя, Молдова и Туркмения не присутствовали) создали Консультативный институт для обсуждения вопросов и рассмотрения проектов документов, представляющих общий интерес.
Согласно принятым на встрече документам новый орган СНГ будет иметь трехзвенную структуру: постоянно действующее совещание председателей ВС, совет руководителей парламентских делегаций и совещания на уровне комитетов и комиссий. Основная цель ассамблеи — разработка модельных законодательных актов по вопросам, находящимся в сфере общих интересов сторон. Для соблюдения равенства при принятии решений каждая делегация будет иметь один голос, все решения принимаются на основе консенсуса. Как сказал казахстанский спикер Серикболсын Абдильдин, институт станет "туловищем" парламентских структур, созданных странами СНГ.
Против создания эаконодательного "туловища" СНГ выступила Украина: председатель ВС Украины Иван Плющ заявил, что нет смысла создавать структуры, аналогичные Европарламенту: "Ассамблея — это люди собираются для того, чтобы одобрить или не одобрить, что-то проголосовать, принять обращение какое-то.
Ассамблея существует не для того, чтобы работать. Это более представительный орган". По мнению Плюща, парламентарии стран СНГ могли бы обойтись сотрудничеством постоянных комитетов и комиссий, а также постоянно действующим совещанием председателей ВС, первое заседание которого прошло в Москве 17 февраля с. г.
Подписание основных документов, в числе которых были протоколы о сотрудничестве в вопросах денежно-кредитной политики, о сотрудничестве постоянных комиссий и комитетов ВС, о разработке положения о межпарламентской справочно-информационной службы и другие, несколько задержалось из-за отсутствия в зале заседания председателя ВС Кыргызстана Медеткана Шеримкулова. Провинившийся председатель Киргизского ВС оправдался тем, что осматривал в Алма-Ате индивидуальное жилищное строительство, которое ему очень понравилось. Чтобы искупить свою вину, он предложил следующую встречу, намеченную на июль--август с. г., провести на Иссык-Куле. Предложение было принято единогласно.
Руслан Хасбулатов на вопрос корреспондента Ъ, не повлечет ли создание ассамблеи конфронтацию между этим органом и советами глав государств и глав правительств, ответил: "Если мы не будем поддерживать их в хороших начинаниях, они не смогут осуществлять интеграционный процесс в целом, поэтому говорить о противоречиях бессмысленно. Создавая такого рода институты, мы минимизируем возможность конфронтации". Говоря о позиции Украины, Хасбулатов отметил, что "там тоже не так все легко, как и в Российском парламенте — много фракций, разные позиции". На вопрос, не столкнется ли он сам с аналогичными сложностями в своем парламенте при ратификации документов, Хасбулатов заявил: "Сложностей, вы знаете, у меня сколько угодно. Но, вы знаете, мы их преодолеваем. Преодолеем и эту сложность", после чего принялся раздавать дамской части журналистского корпуса свои цветные фотографические изображения формата 10х15 с надписью: "Р. Хасбулатов. 27 марта 1992. Алма-Ата". Мужская часть собрания памятного подарка не удостоилась.
ЕЛЕНА Ъ-САВИЧЕВА