Крупному поселку в Пермском районе — Усть-Качке — грозят неприятности, связанные с возможным закрытием единственного кладбища. Пермская природоохранная прокуратура требует от муниципалитета Усть-Качки принять меры по недопущению захоронений на местном кладбище. Причина — участок не оформлен в муниципальную собственность. В результате он оказался в границах особо охраняемой природной территории. Теперь его территория относится к землям лесного фонда, где организация кладбищ невозможна. Местные власти заявляют, что вопрос с переводом земель в муниципальную собственность решается. Но других кладбищ для Усть-Качки поблизости просто нет, отмечают они.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
По словам старшего помощника Пермского природоохранного прокурора Екатерины Шлегерис, нарушения законодательства были обнаружены в ходе проверки прошлым летом. Надзорный орган выяснил, что занятый кладбищем участок расположен в границах особо охраняемой территории — охраняемого ландшафта «Усть-Качкинский» и относится к землям лесного фонда. При этом Лесной кодекс содержит «закрытый» перечень видов разрешенного использования земель лесного фонда, организация мест погребения в этот список не входит. Таким образом, размещение там кладбища противоречит законодательству.
В ходе проверки выяснилось, что для захоронений этот участок используется с начала 50-х годов прошлого века. Исторически кладбище находилось на территории нынешнего курорта Усть-Качка, но после начала строительства одного из корпусов было «перенесено». Тем не менее местная администрация не зарегистрировала на земельные участки право муниципальной собственности и не поставила их на кадастровый учет. Таким образом, формально кладбища не существовало. В 2008 году постановлением правительства Пермского края была образована особо охраняемая природная территория (ООПТ), куда и попал участок с захоронениями. Организация кладбища на этой территории невозможна и согласно режиму использования ООПТ.
По законодательству вопросы организации похоронного дела относятся к компетенции органов местного самоуправления. В результате сложилась ситуация, когда местные жители продолжали осуществлять захоронения в «традиционном» месте, но без разрешения администрации сельского поселения, то есть самовольно. При этом территория ООПТ захламляется в результате стихийных свалок. По данным “Ъ-Прикамье”, местные власти пытаются перевести участок в муниципальную собственность уже несколько лет. «Это длительная процедура, но поскольку площадь кладбища постоянно увеличивается из-за новых захоронений, постоянно приходится вносить изменения в документацию»,— говорит знакомый с ситуацией собеседник. Кроме того, создание новых мест погребения и реконструкция существующих возможна только после проведения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз.
Как считает прокуратура, администрация Усть-Качкинского сельского поселения должна организовать предоставление похоронных услуг на других кладбищах. При этом новые захоронения на территории ООПТ производиться не должны. Надзорный орган просит суд обязать местные власти принять меры к недопущению новых захоронений до момента постановки этих участков на кадастровый учет и регистрации на них права собственности муниципалитета.
Глава Усть-Качкинского сельского поселения Денис Строганов отметил, что готов дать комментарии только при личной встрече.
Депутат Земского собрания от Усть-Качки Татьяна Байдина сообщила, что о проблеме с кладбищем ей известно и ее решением активно занимается совет депутатов Усть-Качкинского сельского поселения. «Идет межевание, в результате территория кладбища должна увеличиться с 4,2 га до 8,6 га,— рассказывает она.— Будет заказан проект». По ее словам, другого места захоронения в непосредственной близости от Усть-Качки нет. «Есть кладбища у Заболотского сельского поселения, и есть по дороге в сторону Луговского, но это 18 километров по грунтовой дороге,— пояснила Татьяна Байдина.
сельские жители привыкли, что оно должно быть рядом. Это важный социальный объект, закрыть его будет сложно».
Депутат уточнила, что рассмотрение заявления прокуратуры по существу начнется 19 марта.