Депутаты Саратовской областной думы предлагают в 10 раз сократить минимально допустимое по законодательству расстояние между одиночными пикетчиками. С такой инициативой выступила фракция КПРФ. Как пояснили инициаторы законопроекта, который был внесен в комитет по культуре, общественным отношениям и информационной политике, он поможет большему количеству граждан выразить свое мнение по поводу социально значимых вопросов. В профильном комитете облдумы еще не сформировали мнение относительно этой инициативы, а политологи отмечают, что прежде, чем ее принимать, было бы неплохо на законодательном уровне защитить самих пикетчиков от неправомерных действий правоохранительных органов.
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
Саратовские коммунисты предлагают сократить максимальное расстояние между участниками одиночных пикетов. Соответствующие поправки они просят внести в Закон Саратовской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Саратовской области». Инициаторы изменений предлагают сократить минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование с 50 м до 5 м, а минимально допустимые расстояния до зданий органов государственной власти, прокуратуры, внутренних дел и их структурных подразделений сократить с 50 до 10 м. Действующие сейчас расстояния установлены в соответствии с федеральным законодательством.
В пояснительной записке упоминается, что, в соответствии с 31 статьей Конституции РФ, «граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Коммунисты напоминают, что федеральное законодательство предоставляет регионам право самостоятельно устанавливать расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование.
«Для реализации прав граждан на мирное выражение своего мнения необходимо уменьшить расстояние между одиночными пикетами и дать возможность осуществлять выражение своего мнения непосредственно перед зданиями, в которых расположены органы государственной власти, прокуратуры, органы внутренних дел области,— указано в пояснительной записке.— Уменьшение расстояний между одиночными пикетами и органами государственной власти помогут одновременно выражать разные, в том числе и противоположные, мнения о деятельности органов власти».
Как уточнил один из авторов инициативы депутат облдумы Николай Бондаренко (КПРФ), мера направлена на то, чтобы исключить так называемое «контрпикетирование». По его словам, нередки случаи, когда власть принимает какие-то непопулярные решения, и граждане хотели бы выразить свое отношение к этому с помощью одиночного пикета, но не могут этого сделать, потому что кто-то уже стоит с плакатом на этом месте. «Например, это бывает "Молодая гвардия" с баннером "Наши депутаты — молодцы" или кто-то еще. Наша инициатива направлена на то, чтобы все граждане имели возможность выразить свое мнение, в этом нет ничего общественно опасного»,— уточнил парламентарий.
Председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной думы Алевтина Лосина («Единая Россия») сказала, что в партии еще не сформировали мнения по поводу инициативы. «Мы направили этот документ в министерство внутренней политики и общественных отношений области, прокуратуру, управление министерства юстиции, уполномоченному по правам человека в регионе. После получения заключений будет проведена рабочая группа, на которой мы сформируем отношение к этому законопроекту»,— пояснила депутат.
Политолог Александр Пантелеев считает инициативу неплохой. «Если пикет проходит у здания какого-либо учреждения или ведомства, то люди, в принципе, должны знать, на что или против чего он направлен. Я хочу заметить, что коммунистам неплохо бы инициировать меры, направленные на защиту одиночных пикетчиков. У нас ведь правоохранительные органы зачастую, принимая какие-либо меры против протестующих, стараются выслужиться, и законодательство не всегда соблюдается. Есть и грубые, и необоснованные задержания, и порча имущества, техники»,— отмечает эксперт.