24 марта ВС Украины на закрытом заседании концептуально одобрил представленные президентом Кравчуком "Основы национальной экономической политики Украины" (НЭП), предусматривающие немедленный выход из рублевой зоны.
Днем раньше начался второй раунд переговоров между Украиной и Крымом по разграничению полномочий: Киев хочет независимости от Москвы, Симферополь -от Киева.
"Беды украинской экономики вызваны тем, что ею по-прежнему управляют извне через финансовую, денежную, ценовую политику", — констатировав это, президент предложил покончить с полной зависимостью Украины "от сложившейся интеграции экономик двух государств". По мнению Кравчука, особую опасность для Украины представляют готовящееся Гайдаром освобождение цен на энергоносители и монополия России на печатный станок, а потому необходимо взять курс на полный выход из рублевой зоны. Чтобы выйти, во второй половине 1992 года следует провести денежную реформу и заменить рубль гривной, а пока — всячески укреплять купон, который должен полностью вытеснить рубль в наличных и безналичных расчетах. Внутренние цены намечено довести до среднемировых, а с рублевыми соседями рассчитываться на клиринговой основе.
Клиринг — вещь жесткая, и кравчуковский проект предусматривает поэтапное сокращение импорта из рублевой зоны, переориентацию на новые рынки сбыта, введение платы за товарный транзит через украинскую территорию, который, по подсчетам украинских экономистов, стоит свыше 4 млрд долларов. Эксперты, впрочем, отмечают, что транзит тюменской нефти через российскую территорию при этом в долларах не оценивается.
Украина намерена ввести таможенно-тарифное и внешнеэкономическое регулирование по всему периметру своей государственной границы, включая и границу с Россией. Намечая серьезные изменения в экономических отношениях с Россией, Киев с Москвой не консультировался, так что план Кравчука отчасти схож с намерением жениться на английской королеве: жених готов, осталось уговорить королеву.
Проект Кравчука поддержали 306 депутатов против 24. Бывшим коммунистам понравился ряд антирыночных положений, национал-демократы расценили его как первый шаг к выходу из СНГ, а у министра экономики и вице-премьера Владимира Ланового, попытавшегося прогнозировать реакцию России на планируемый развод, президент поинтересовался: хочет ли он работать в Кабинете министров.
По оценке зампреда ВС Украины Владимира Гринева, голосовавшего против, проект базируется "на иллюзорной основе". Главный источник инфляции, полагают авторы, находится за пределами Украины. Не делается и попытки проанализировать, что такое инфляция с точки зрения внутреннего состояния экономики . Молчаливо подразумевается, что действия Украины по экстренному, ни с кем не согласованному введению купонного обращения во всех сферах, включая безналичную, будут совершенно нейтрально восприниматься соседними государствами. По мнению наблюдателей, резкие движения Украины по разрыву экономических связей с Россией вызовут, во-первых, негативную ответную реакцию и желание примерно наказать строптивую соседку со стороны последней, и, во-вторых, ударят прежде всего по восточным областям Украины, наиболее зависимым от поставок из России и наименее готовым терпеть материальные лишения во имя национальной идеи, что неизбежно поставит эти регионы в оппозицию экономическому курсу Кравчука.
Но если непослушание Донбасса возможно только в будущем, то Крым не хочет выходить из рублевой зоны уже сейчас. Председатель ВС Крыма Николай Багров высказался по поводу 100-процентной купонизации, которая негативно скажется на туристском бизнесе, а делегация крымского парламента на переговорах в Киеве призвала форсировать разграничение полномочий между Киевом и Симферополем и непременно на основе двустороннего договора, козыряя двумястами тысячами подписей с требованием провести референдум о независимости.
В ответ Киев предъявил татар, разбивших палаточный лагерь вокруг ВС Украины.
Глава украинского парламента Иван Плющ принял делегацию крымско-татарского меджлиса, признал законность этого образования и заявил, что "не побоится назвать ВС Крыма незаконнорожденным". Возможно, это было причиной значительных уступок крымских властей: они согласились разграничить полномочия не в двустороннем договоре, а в законе Украины "О республике Крым" и сняли возражения против федерального налога. Итоги киевских переговоров будут обсуждаться на возобновляющейся 1 апреля сессии ВС Крыма. Не исключено, что группа депутатов потребует внесения в уже утвержденную повестку дня вопроса о референдуме, если его сторонникам удастся доказать подлинность собранных подписей. В Феодосии 3 тысячи подписей уже признаны недействительными. Кроме того, в Симферополе помнят: татары обещают джихад в случае отделения Крыма от Украины.
ЛЮДМИЛА Ъ-БЕЛЕЦКАЯ