Вчера в самарской обладминистрации прошло заседание коллегии, в ходе которого была утверждена программа социального и экономического развития Самарской области на 2004 - 2008 годы. Для того чтобы она была реализована, требуется почти десять годовых бюджетов области: 135 млрд рублей. Зато при условии выполнения программы к 2008 году промышленное производство в области должно вырасти на 40%, а налоги в областной бюджет увеличиться на 6,3 млрд руб. Значительную часть программы, по мнению чиновников обладминистрации, должно профинансировать федеральное правительство.
По словам директора Международного центра развития регионов Игоря Меламеда, сейчас в экономике Самарской области есть значительные перекосы. Например, по объему ВРП она занимает шестое место в России, а по уровню безработицы - 56-е. Это, по его мнению, говорит о том, что в область необходимы вливания из федерального бюджета. В первую очередь они должны пойти на экологию, ЖКХ, исправление демографической ситуации и здравоохранение. В соответствии с этим, впервые в практике разработки самарских региональных программ социально-экономического развития, в ней предусмотрены значительные вливания из федерального бюджета. Если эта программа будет принята правительством, то, как планируют ее разработчики, значительно возрастут макроэкономические показатели губернии, в частности, ВРП увеличится на 40,4%, объемы промышленной продукции - на 38,6%. Будет создано более 12-ти тысяч рабочих мест, налоги в областной бюджет возрастут на 6,3 млрд руб. (сейчас это 14 млрд руб. в год), в федеральный - на 7,2 млрд руб.
Суммарный объем финансирования программы в среднегодовых ценах 2002 года, должен составить 135 млрд руб. Из них федеральный бюджет - 13, 7 млрд, областной - 20 млрд, муниципальные - 3, 6 млрд, собственные средства предприятий - 20 млрд, кредиты коммерческих банков - 29 млрд, иностранные инвестиции - 28,5 млрд. Наиболее крупные вложения в коммерческой части программы касаются машиностроения, химии и нефтехимии. В некоммерческой части заложены средства на строительство 50-тысячного стадиона в Самаре (3,5 млрд руб.), строительство метро (2,5 млрд.) и строительство образовательных центров. По оценке Игоря Меламеда, федеральный бюджет, вложив в развитие Самарской области 13,7 млрд руб., получит доход 7 млрд руб.
Одно из приоритетных направлений программы в части развития промышленности - восстановление производство самолетов на заводе "Авиакор". Обладминистрация планирует, что на заводе будет ежегодно собираться 20 самолетов АН - 140. Правда, конкретные сроки начала производства в документе не отражены.
Отдельная глава программы посвящена АвтоВАЗу. Областные власти считают, что сегодня реален прирост производства 110 тыс. машин - 38, 6%. Амбициозная задача, по мнению господина Хасаева, вполне достижима.
- Мы добьемся всех поставленных задач, при условии изменения сознания руководителей предприятий. У них необходимо вытеснить идеологию выживания идеологией стратегического развития, - подчеркнул докладчик.
Много внимания он уделил любимой отрасли губернатора Константина Титова - сельскому хозяйству. К 2008 году в области надой на одну фуражную корову должен составить 3500 кг молока, а урожайность зерновых - ниже 22 центнеров с га.
Кроме экономики региона, программа затрагивает и социальную сферу. Один из главных аспектов - улучшение демографической ситуации в области. В программе обозначен минимальный прирост населения - 15 %. Таккже, согласно программе, к 2008 году в области должен произойти бум физкультурного движения. Количество граждан, занимающихся спортом, должно составить не менее 20% от общего числа жителей региона. Специально для них по инициативе облкомитета по спорту в областном центре будет построена кольцевая велосипедная трасса, стоимостью 15 млн рублей. Как признался Константин Титов, включение программы в федеральный бюджет 2004 года сегодня находиться под вопросом. А потому руководители профильных департаментов должны лоббировать финансирование основных мероприятий программы в профильных министерствах.
ИГОРЬ КАРАЧИН