Вчера председатель Госкомрыболовства Александр Моисеев впервые после своего назначения заявил, что рыбные аукционы, скорее всего, будут отменены. Но рыбные квоты для рыбаков от этого дешевле не станут.
Вчерашнее заявление Александра Моисеева о необходимости менять систему распределения рыбных квот не ново. Глава Госкомрыболовства фактически повторил слова своего непосредственного шефа — вице-премьера Алексея Гордеева, сказанные им на прошлой неделе на заседании комиссии по организации разработки нормативных правовых актов для улучшения работы рыбохозяйственного комплекса: существующая система рыбных аукционов может быть изменена. Это была главная идея предшественника господина Моисеева на посту главы Госкомрыболовства Евгения Наздратенко. Теперь идея отмены аукционов завладела умами белодомовских чиновников, став одной из главных задач в развитии рыбной отрасли.
Но в отличие от Алексея Гордеева, заявившего, что аукционы будут отменены уже с января 2004 года, Александр Моисеев был более осторожен. Признав, что к аукционам "всегда было неоднозначное отношение", он сообщил, что правительство и комитет рассматривают планы изменения механизма распределения вылова биологических ресурсов, поскольку "необходимо предложить что-то взамен аукционов". Что собирается правительство предложить рыбакам на этот раз, господин Моисеев не уточнил. Но от себя заметил, что аукционы могут быть заменены тем, что предлагает 31-я глава Налогового кодекса "Сборы за право пользования объектами животного мира и за право пользования водными биологическими ресурсами", которую правительство в апреле внесло на рассмотрение в Госдуму. В этом документе установлены фиксированные ставки сборов за право лова каждого вида биоресурсов, которые рыбаки должны уплачивать при получении лицензии на вылов. Например, тонна охотоморского минтая обойдется рыбакам в 2 тыс. руб., тонна камчатского краба — в 45 тыс. руб. и т. д. Причем главное отличие этого метода расчета от аукционной "продажи рыбы в воде" заключается, по мнению разработчиков, в том, что рыбаки могут отдавать деньги за предстоящую рыбалку не сразу, а по частям: 10% от начисленной суммы сразу, а остальное — равными долями в течение всего срока действия лицензии. Как считают авторы такого метода оплаты, в 2003 году он уже мог принести в бюджет около 7,15 млрд руб.
Механизм и сроки распределения рыбных квот, по словам главы Госкомрыболовства, могут проясниться на заседании правительства 17 июля. Его планируется посвятить рассмотрению концепции развития рыбопромышленного комплекса до 2020 года. Как считает Александр Моисеев, необходимо найти "рыночный, прозрачный, законный" механизм распределения квот, при котором и рыбакам будет хорошо, и бюджету. То есть аукционы отменить, но лов биоресурсов оставить платным.
Однако рыбакам такая идея пока не кажется привлекательной: они считают, что в этом случае рыба будет не дешевле аукционной.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН