Нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) рассмотрело заявление о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Нижавтодорстрой», крупного регионального подрядчика строительства и ремонта дорог в регионе. С заявлением к регулятору обратилось ГКУ Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ГУАД).
Поводом для антимонопольного разбирательства стали банковские гарантии, предоставленные компанией в обеспечение двух выигранных в декабре контрактов на реконструкцию дорог в Борском и Дальнеконстантиновском районах общей стоимостью около 300 млн руб. Как пояснил представитель ГУАД Сергей Куркин, госучреждение, выступавшее бенефициаром гарантии, получило ее после окончания срока действия и решило, что подрядчик уклоняется от исполнения договора.
По данным Kartoteka.ru, ООО «Нижавтодорстрой» зарегистрировано в Нижнем Новгороде в 2007 году с уставным капиталом 10 тыс. руб. 100% долей владеет генеральный директор Усик Петросян. Основной вид деятельности – строительство автомобильных дорог и магистралей. Выручка компании в 2017 году составила 1,6 млрд руб. при 7,7 млн руб. чистой прибыли, отчетность 2018 года не опубликована. В портфеле крупных контрактов компании субподряд на реконструкцию проспекта Молодежного к ЧМ-2018, строительство кольцевой развязки в центре Автозаводского района Нижнего Новгорода, строительство третьей очереди Южного обхода города и другие.
Ответчики в свою очередь настаивали, что вовремя предоставили банковские гарантии от Меткомбанка и Промсвязьбанка, и претензий у заказчика на этапе заключения договора не было. По их словам, ООО «Нижавтодорстрой» намеренно шел на получение подряда, максимально сбив цену и купив новую технику. Посовещавшись, комиссия антимонопольного органа отказалась включать компанию в реестр недобросовестных поставщиков. Тем временем заявители уточнили, что претензий к работе «Нижавтодорстроя» у них нет, и назвали свое требование формальным.
Как объяснили в УФАС, банки при предоставлении гарантий подменяют нормы Гражданского кодекса и закона о контрактной системе в сфере закупок. «В банковской гарантии указано, что требование заказчика должно быть получено до окончания срока ее действия. Гражданский кодекс оперирует понятием “представлено”, а закон о закупках – “направлено”. Проблема в том, что финансовые организации зачастую находятся в других регионах, и пока идет обмен корреспонденцией, сроки банковской гарантии заканчиваются», — рассказали представители надзорного органа. По их словам, «Нижавтодорстрой» уже обращался с жалобой на ГУАД по этому поводу, но затем отозвал заявление. Кроме того, в последние два месяца казенное учреждение несколько раз выходило с аналогичными жалобами на другие компании, ранее проволочки с банковскими гарантиями их не интересовали.
В ГУАД сообщили, что не будут обжаловать решение антимонопольного органа.