Губернатор Саратовской области Валерий Радаев принял решение продлить для семи категорий самозанятых граждан возможность не платить налог на доходы физлиц (НДФЛ). Мера была введена в начале прошлого года и позволила легализовать чуть более 40 работающих без регистрации юрлица предпринимателей. В правительстве считают, что «нулевая» налоговая ставка будет и впредь мотивировать последних регистрироваться в налоговых органах. Эксперты утверждают, что судя по скромному количеству вышедших «из тени» предпринимателей, мера не работает, так как самозанятые граждане привыкли не зависеть от государства.
Фото: Фото drom.ru
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев внес в областную думу законопроект «Об установлении дополнительных видов услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения по налогу на доходы физических лиц». Согласно ему, в течение этого года от налогообложения на доходы физических лиц (НДФЛ) освобождаются строители-отделочники, фотографы, организаторы обрядов (в том числе музыкальное оформление), специалисты по ремонту компьютеров и периферийного компьютерного оборудования, электронной бытовой техники, бытовых приборов, домашнего и садового инвентаря, парикмахеры. При постановке на учет в налоговые органы они освобождаются от уплаты НДФЛ при условии, если не привлекают дополнительно наемных сотрудников для оказания своих слуг, указано в законопроекте.
Законопроект вступит в силу с момента его официального опубликования, будет распространяться на правоотношения, возникшие после 1 января этого года, и действовать по 31 декабря этого года.
«Принятие проекта закона направлено на легализацию физических лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность», — указано в пояснительной записке.
Фактически, законопроект продлевает меру, уже существовавшую в течение прошлого года. Действие аналогичного закона завершилось 31 декабря 2018 года.
По данным министерства экономического развития Саратовской области, за 2017 и 2018 годы управлением ФНС по Саратовской области было поставлено на учет 43 самозанятых (11 и 32 соответственно), из них восемь физических лиц представили уведомления о прекращении деятельности (по четыре в каждом году). «Причины разные — переезд в другой регион, переход на работу по найму, переход в категорию индивидуальных предпринимателей, личные обстоятельства. Всего на сегодняшний день стоит на учете 35 самозанятых», — уточнили в ведомстве.
Эксперты считают, что исполняемая областной администрацией мера не работает, что подтверждает количество вставших на налоговый учет самозанятых предпринимателей. По оценкам главы ГК «Подъем», члена «Опоры России» Романа Репина, в регионе до 70% лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, не регистрируются в налоговых органах. «Эти люди десятки лет работают на себя, они привыкли не зависеть от государства. На мой взгляд, единственное, что может их заставить встать на учет — сильный страх. Но в настоящее время им ничего не угрожает», — уверен предприниматель. Чтобы привлечь гражданина к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, необходимо доказать факт систематичности получения прибыли, что бывает проблематично.
Со слов господина Репина, за последние три года количество самозанятых граждан, которые работают «в тени», в регионе значительно выросло. «Официально трудоустроены лишь работники заводов, бюджетники, силовики. Там, где работодатель может не регистрировать сотрудника, он не будет его регистрировать», — предположил представитель «Опоры России». Аналогичная ситуация, по его мнению, и с предпринимателями.
Член Общественной палаты Саратовской области Михаил Волков оценивает любые меры поддержки самозанятях граждан положительно, так как они направлены в первую очередь на увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса. «От этого лучше всем: и государству, и бизнесу, и занятым в этом бизнесе гражданам», — уверен общественник.
«Конечно, большинство самозанятых граждан не хочет выходить из тени. Мы одно время стимулировали патентную систему налогообложения, которая тоже очень простая. В итоге это заставило зарегистрироваться несколько сотен предпринимателей, а ожидалось, что будет 10 тыс., то есть количество вышедших легализовавшихся оказалось в десятки раз ниже ожидаемых показателей», — рассказал господин Волков.
По словам Михаила Волкова, любые меры, стимулирующие увеличение числа субъектов бизнеса, должны существовать. «Этих мер должно быть больше и по видам деятельности, и по суммам дотаций», — пояснил он.