Министерство финансов Нижегородской области потребовало от предприятий, воспользовавшихся в 1997-1998 годах средствами регионального еврозайма, представить четкий план погашения задолженности. В октябре текущего года областной казне предстоит отдать кредиторам 811 млн 734 тыс. руб. тела долга и произвести процентные выплаты на сумму 128 млн 391 тыс. руб. Представители минфина официально заявили, что будут добиваться от субзаемщиков только «живых» денег, потому что кредиторы, представленные банком ING Berings, требуют от области того же. В случае, если предприятия откажутся платить, минфин не исключает переноса проблемы в судебные инстанции. По данным источников «Ъ» в правительстве Нижегородской области, наиболее проблемно идут переговоры с представителями ОАО «ГАЗ» и администрации Нижнего Новгорода.
Ъ Еврозаем Нижегородской области был получен 4 октября 1997 года в объеме $100 млн под 8,75% годовых со сроком погашения пять лет. Тогдашние власти региона нашли средства для погашения трех купонов. 10 декабря 1999 года долг по еврозайму удалось реструктурировать таким образом, что пик выплат придется на 2003-2004 годы. Ответственность за выплату еврозайма, потраченного администрацией губернатора Ивана Склярова, легла на администрацию губернатора Геннадия Ходырева. В данный момент долг области по еврооблигациям составляет 3 млрд 255 млн 536 тыс. руб. ($95,5 млн по основному долгу и $10,44 млн по процентам). В апреле 2003 года область выплатила 811 млн 734 тыс. руб. по основному долгу и 177 млн 567 тыс. руб. по процентам. В октябре 2003 года вновь предстоит погасить 811 млн 734 тыс. руб. тела долга и 128 млн 391 тыс. руб. процентных выплат.
Соглашение с кредиторами предполагает, что в 2003 году областное правительство полностью выплатит купон по капитализированному долгу и начнет погашение основного долга с отсроченной частью купона. Расчеты должны пройти пятью равными траншами до 3 апреля 2005 года. Наиболее значительные выплаты в 2003-2004 годах дают серьезную нагрузку на региональную казну. Между тем ее состояние, как, впрочем, состояние всей российской экономики, далеко не идеально. В апреле 2003 года ситуация накалилась так, что некоторые депутаты законодательного собрания области предлагали не отдавать еврозаем вовсе.
Между тем проспект эмиссии еврозайма Нижегородской области предполагает, что отношения заемщиков и кредиторов регулируются «международным (лондонским) правом». Следовательно, в случае полного или частичного дефолта держатели нижегородских еврооблигаций обратятся в Европейский суд. Комментируя проблему выплаты нижегородского еврозайма, заместитель министра финансов РФ Белла Златкис прогнозировала в таком случае снижение кредитного рейтинга РФ и удорожание внешних заимствований (прежде всего для российских банков).
Областное правительство сочло такой вариант абсолютно неприемлемым. Поэтому, чтобы аккуратно рассчитаться с кредиторами, в апреле 2003 года областной власти уже пришлось искать нестандартные решения. Как писал «Ъ», правительство области взяло ссуду в Минфине РФ и кредит в Сбербанке.
С другой стороны, областная администрация продолжила активную работу с субзаемщиками, которым прежнее руководство области доверило «евроденьги». Еще в апреле министр финансов Нижегородской области Вадим Соболев заявлял, что рассчитывает вернуть в казну все 100%: «Вопрос в том, когда и каким образом». Для ускорения процесса компетентные органы вплотную занялись анализом целевого использования средств еврозайма. «Следствие ведут знатоки», — пошутил губернатор Геннадий Ходырев.
Кроме того, совет экономической безопасности при губернаторе уже в течение двух месяцев проводит серьезные разговоры с руководством ОАО «ГАЗ» и авиазавода «Сокол», наиболее известными субзаемщиками «евроденег». По данным областного минфина, просроченная задолженность ГАЗа по еврозайму составляет $7,8 млн (правда, по словам замминистра финансов Нижегородской области Натальи Лобановой, акты сверки задолженности с руководством автогиганта еще предстоит провести). Просроченная задолженность «Сокола» — около $1 млн. Переговоры о выплатах по еврозайму с нынешним менеджментом ГАЗа идут не без проблем. С самого начала первый вице-губернатор Юрий Сентюрин подчеркивал, что руководство завода оказалось «незнакомо с темой». Более того, источник в правительстве Нижегородской области на условиях анонимности сообщил “Ъ„, что представители ГАЗа порой срывают назначенные встречи, не выходя на связь. Правда, тот же источник рассказал, что к переговорному процессу подключился основной акционер ОАО «ГАЗ» — компания «РусПромАвто», и это «дает определенные надежды».
Просроченная задолженность «Сокола» — около $1 млн. Долги авиазавода «Сокол» по еврозайму не столь значительны. Кроме того, руководство предприятия и областной минфин нашли понимание и выработали план работы с долгом.
Открыт вопрос и с задолженностью Нижнего Новгорода. Долг города по муниципальным программам «Чистая вода» и «Ветхий фонд», профинансированным из средств еврозайма, составил $37 млн. Сначала мэр Нижнего Вадим Булавинов просто публично отшучивался: «Сейчас достану деньги из кармана и отдам». Затем город начал писать области письма, в которых признает свои долги и обещает погасить их, если область вновь поможет ему материально, увеличив нормативы отчислений из региональной казны в муниципальную. В правительстве области к такому предложению пока относятся отрицательно, справедливо полагая, что город мог бы поискать иные варианты выхода. Скажем, у Нижнего имеется муниципальное имущество, которое, в конце концов, можно продать, получить взамен «живые» деньги и отдать их области.
Вообще, представители минфина официально заявляют, что намерены добиваться от субзаемщиков только «живых» денег, поскольку кредиторы требуют от области того же. Как сообщили «Ъ» в пресс-службе областного минфина, министр финансов Вадим Соболев обратился к руководителям ряда предприятий-субзаемщиков (ОАО «Окская судоверфь», ОАО «Нижегородская лизинговая компания» и др.) с предложением вернуться к конструктивному диалогу и в рабочем режиме разработать приемлемый для областного бюджета механизм возврата долгов. Предприятиям, не имеющим просроченной задолженности (в частности, ООО «Чернышихинский мясокомбинат»), предложено принять меры к полному выполнению условий кредитного договора в части залогового обеспечения. Контрольным сроком назначено 30 июня. В случае неисполнения требований областной минфин готов решать подобные проблемы в арбитражных судах.
ОЛЬГА МОРОЗОВА