1. Введением максимального налога на движимое имущество
Фото: tatarstan.ru
В Татарстане с 2018 года вернули отмененный пять лет назад налог на движимое имущество организаций (автомобили, станки, оборудование). Да еще по максимальной ставке — 1,1%. Власти республики рассчитывали ежегодно получать по нему 2,5 млрд руб. дохода в бюджет. Между тем половина регионов РФ, воспользовавшись предоставленным им федеральным законодательством правом, решили вовсе освободить свои предприятия от этого налога.
В апреле на заседании регионального Совета по предпринимательству бизнесмены заявили президенту Татарстана Рустаму Минниханову, что полсотни татарстанских лизинговых и транспортных компаний готовы перерегистрировать свой бизнес в других регионах, если республика не обнулит для них ставку налога на движимое имущество. Рустам Минниханов обещал «изучить» требования бизнеса, но посетовал на необходимость «формировать доходы бюджета». «Это давление на власть. Каких-то резервов у нас нет»,— сказал он.
Дилемму разрешил федеральный законодатель: в июле Госдума отменила с 2019 года данный налог в порядке компенсации налогоплательщикам роста НДС с 18 до 20%. Бюджету Татарстана на возмещение выпадающих доходов федеральный центр решил уступить акцизы на алкоголь в объеме 1,9 млрд руб. (по расчетам Минфина России), предоставить дотации на обеспечение сбалансированности бюджета и оплатить расходы на лекарственное обеспечение пациентов, больных орфанными заболеваниями — вместе в объеме 4 млрд руб. Таким образом, общий размер компенсаций составит 5,9 млрд руб. Однако Татарстан утверждает, что для полной компенсации региону требуется еще почти столько же, поскольку потери оцениваются 10,2 млрд руб.
2. Инициативой ввести налог для самозанятых
Татарстан вызвался провести у себя эксперимент по налогообложению самозанятых, который начнется в 2019 году. (см. “Ъ-Казань” от 27.06.2018) На то, чтобы обложить своих жителей налогом на профессиональный доход 3-6%, кроме Татарстана, решились только Москва, Московская и Калужская области. Началось с того, что Рустаму Минниханову на «недобросовестных конкурентов» из числа домохозяек, выпекающих в домашних условиях всякие кренделя, публично – на заседании регионального Совета по предпринимательству – пожаловалась депутат Госсовета, владелица сети «Бахетле» Муслима Латыпова. Она посетовала, что нелегальные кондитеры «в соцсетях все заполонили» и «забирают объемы» у «добросовестных производителей, которые платят все налоги». Она предложила Рустаму Минниханову рассмотреть самозанятых как источник пополнения бюджета.
Президент Татарстана обещал ей подумать, как сделать их «полезными и для себя, и для общества». В итоге республика предоставила свою территорию под эксперимент. По заказу ФНС было разработано специальное мобильное приложения, которое позволит самозанятым регистрироваться в налоговой службе, не приходя в центры регистрации. Через приложение возможно будет «осуществлять платежи фактически без налоговой отчетности, без сдачи каких-то специальных справок и документов». Ставка 3% должна составить при оказании услуг физлицам и 6% — юрлицам. Обсуждаемый лимит дохода — 10 млн руб. за год. Предполагается, что самозанятый в конце месяца сам будет вносить данные о своем доходе по своему усмотрению. Поэтому власти рассчитывают на помощь потребителей — что они будут требовать с самозанятого чек после оплаты. Чтобы стимулировать их к этому, предлагается создать систему «баллов» за запрос чека, которыми потребитель сможет оплачивать часть своих собственных налогов.
3. Признанием факта давления на бизнес
Рустам Минниханов в послании Госсовету назвал обоснованными претензии предпринимателей к муниципальным властям и контрольно-надзорным органам и признал давление властей на бизнес в Татарстане. «Отмечается избыточное административное давление, бюрократия и в целом непонимание некоторыми представителями органов власти роли бизнеса в развитии экономики»,— сказал президент.
4. Заявлением о введении налоговых каникул
Назначенный в 2018 году министром экономики Фарид Абдулганиев, отвечая на вопрос депутата Госсовета Марата Галеева о возможности введения налоговых каникул в республике, заявил, что министерство «вышло с такой инициативой». «Этот вопрос был поддержан в рабочем порядке на совещании с президентом Республики Татарстан… Надеемся, что он будет у нас реализован»,— сказал господин Абдулганиев. Он пояснил, что поводом стали результаты «анализа миграции субъектов среднего и малого предпринимательства, в первую очередь, из приграничных районов, к соседям»: «Мы теряем часть предпринимателей, которые переходят в соседние регионы или же там регистрируются. Это связано с тем, что, во-первых, по стоимости патенты в Татарстане выше, а, во-вторых,— конечно же, с предоставлением налоговых каникул». Министр отметил, что налоговые каникулы «должны обеспечить» «толчок развитию индивидуального предпринимательства» в регионе».
Двухлетние налоговые каникулы должны были стать большим подарком для вновь зарегистрированных ИП, микрокомпаний, работающих по упрощенной (обычная ставка — 6% доходов либо 15% доходов за вычетом расходов) или патентной системе в производственной, научной и социальной сферах. Такой режим действует в большинстве регионов, в том числе в Москве, в соседних с Татарстаном Башкирии, Удмуртии, Чувашии, Ульяновской области.
Однако заявление господина Абдулганиева затем дезавуировал министр финансов республики Радик Гайзатуллин, сказавший, что не наблюдает сколько-нибудь серьезного оттока предпринимателей из региона и что действующая в республике система поддержки МСБ значительно эффективней налоговых каникул.
5. Утверждением о рекордном росте малого и среднего бизнеса в Казани
Мэрия Казани сообщила, что оборот малых и средних предприятий города по итогам первого полугодия 2018 года впервые на 32% превысил предыдущие показатели и составил 313 млрд руб. (см. “Ъ-Казань” от 04.12.2018) В частности, чиновники заявили о росте оборота розничной торговли по итогам девяти месяцев на 7,4% — до 385,4 млрд руб., общественного питания – на 9,3%, платных услуг — на 3%. Только строительная отрасль показала отрицательную динамику (сократилась на 5,8% до 19,3 млрд руб.). «Рост оборота малого и среднего бизнеса на треть — это, безусловно, отголосок чемпионата мира по футболу и ответ на вопрос: для чего нам нужны масштабные мероприятия», — прокомментировал эти данные мэр Казани Ильсур Метшин. Он считает, что прошедший в Казани чемпионат обернулся «не только наследием городской инфраструктуры, но и приростом в экономике».
6. Решением закрыть промплощадку «Алабуга»
Правительство Татарстана с подачи Агентства инвестиционного развития Татарстана решило ликвидировать госучреждение «Дирекция инвестиционных программ на территории промышленной площадки "Алабуга"», которому 15 лет поручало подписывать договоры с инвесторами, заинтересованными в размещении производств на пустующих площадях Елабужского автозавода. Резиденты освобождались от налога на имущество, для них сокращалась на 3,5%-х пункта ставка налога на прибыль. В числе таковых АО «Производственное объединение "ЕлАЗ"», которое выпускает спецтехнику на базе грузовых автомобилей и экскаваторы-погрузчики, а также несколько предприятий с иностранным участием. Согласно постановлению, завизированному премьер-министром Татарстана Алексеем Песошиным, ликвидация начата «в целях повышения эффективности расходов бюджета» Татарстана и «унификации государственного регулирования инвестиционной деятельности». Министерству экономики Татарстана было поручено вместо дирекции перезаключить договоры с инвесторами «с сохранением всех условий». Перезаключению подлежит лишь один договор — с принадлежащим швейцарской компании EFTEC ООО «Эфтек (Елабуга)» (производит полимерные покрытия для автопрома), у остальных предприятий промплощадки сроки договоров истекли.
В дирекции “Ъ-Казань” заверили, что на свое содержание она «из бюджета не брала ни рубля» и функционировала за счет «консультационных услуг» и «договоров сопровождения» с инвесторами. Там подтвердили, что ликвидация дирекции означает прекращение льготного режима промплощадки, и предположили, что потери для каждого резидента в зависимости от оборота могут достигать 20 млн руб. в год.