В администрации Самары уже несколько недель остается вакантной должность руководителя департамента градостроительства. Городские власти не могут найти желающих занять этот пост. Собеседники «Ъ» в мэрии называют должность «расстрельной», а эксперты говорят о бессмысленности структуры в условиях, когда разрешения на строительство выдает областная власть, а внятная градостроительная политика в городе уже давно не ведется.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
В администрации Самары не могут определиться с новым главой департамента градостроительства. Пока на сайте мэрии руководителем департамента указан Сергей Шанов. Но в мэрии пояснили, что господин Шанов — временная фигура и останется в должности замруководителя структурного подразделения.
Должность главы департамента градостроительства стала вакантной спустя полгода, после того как его возглавил Сергей Дорошенко. Господин Дорошенко занял этот пост в июне, а покинул его уже в начале декабря. Увольнение Сергея Дорошенко связывали с выдачей разрешения ООО «Стройресурс» на подготовку проекта планировки и межевания территории в границах улиц Стара-Загоры, Ташкентской и Московского шоссе. Это вызвало возмущение общественности в связи с возможной угрозой застройки территории парка имени 60-летия Советской власти.
Предшественника господина Дорошенко Сергея Рубакова, который возглавлял департамент с 2010 года, в июне 2017 года задержали сотрудники УФСБ России по Самарской области с поличным при получении 2,5 млн руб. «в рамках оперативного эксперимента» от директора ГКУ СО «Управление капитального строительства» Реналя Мязитова «за решение вопроса о непривлечении последнего к уголовной ответственности по факту незаконного получения субсидий». Ранее господин Рубаков получил 5 млн руб. взятки от директора ООО «Квартал» Алексея Пискунова за обещание помочь с изменением технических условий подключения к ливневой канализации проектируемого компанией жилого комплекса по улице Водников. В сентябре суд приговорил господина Рубакова к четырем годам колонии общего режима и штрафу в 17,6 млн руб.
Источники «Ъ» в городской администрации сообщают, что пока в мэрии не могут определиться с кандидатом на пост главы департамента. «Это в буквальном смысле „расстрельная должность“, желающих из-за этого немного. Плюс могут возникнуть большие проблемы с парком имени 60-летия Советской власти», — говорит собеседник «Ъ».
Эксперты говорят, что на сегодня полномочия департамента градостроительства в городе сильно ограничены. Разрешения на строительство выдает область, а город отвечает за проект планировки территории. «Сейчас происходит четкое разделение. Город отвечает за то, что касается земли, проект планировки территории. За проектирование самих объектов и выдачу разрешений на строительство отвечает уже область. Считаю, должен быть единый орган, который выдает разрешения и следит за их исполнением. Я так понимаю, это связано с тем, что в департаменте не могут подхватить функции, которые необходимы для того, чтобы закрыть полностью цепочку формирования документации», — говорит эксперт рынка недвижимости Вячеслав Рандаев.
Помимо этого департамент уже не раз обвиняли в согласовании спорных проектов многоэтажной застройки в Самаре, включая исторический центр. Эксперты отмечали, что подобная практика сложилась при Сергее Рубакове. Так, летом этого года ООО «Трансгруз» Эдуарда Волкова получило право на строительство еще одной многоэтажки в историческом центре Самары — в границах улиц Ульяновской, Галактионовской и Самарской. Это вызвало возмущение общественности, но добиться отмены постановления мэрии не удалось.
Заведующий кафедрой архитектуры АСА СамГТУ Виталий Самогоров отмечает, что сейчас департамент градостроительства не имеет четких функций. «Это непонятая структура с непонятными функциями, с непонятной ответственностью. Все проекты последних 30 лет практически на 99% спорные. Они ничего из себя не представляют, кроме того, что уже замусорили весь город, и даже неудобно перед нашими коллегами из Москвы и Нижнего Новгорода — показать нечего. В последнее время в департаменте были такие функции руководителя, что никто ничего не решал. Не знаю, как там принимаются решения», — говорит Виталий Самогоров.