Бизнес в рост

Значительный вклад в развитие экономики Свердловской области, безусловно, вносят крупные промышленные предприятия. Однако региональные власти уделяют особое внимание развитию малого и среднего бизнеса (МСБ). Так, на эту сферу в 2019 году планируется направить в общей сложности более 1,1 млрд руб. из федерального и регионального бюджетов. По прогнозам властей, активная поддержка отрасли уже к 2021 году должна привести к увеличению количества населения, занятого в сфере МСБ, до 40%.

Президентский наказ

В мае президент РФ Владимир Путин поручил правительству РФ обеспечить к 2024 году увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП) в России, включая индивидуальных предпринимателей, почти в 1,6 раза. Данные требования закреплены в указе президента «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года».

«Правительству РФ при реализации совместно с органами государственной власти субъектов РФ национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы обеспечить в 2024 году достижение следующего целевого показателя: увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн человек», говорится в документе. На момент указа, статистика ФНС говорила о том, что в сфере МСБ работали порядка 16 млн человек. В итоге для реализации указа была разработана национальная программа развития предпринимательских инициатив.

Выращивают бизнес

Развитием МСБ в Свердловской области занимаются уже несколько лет, поскольку видят в нем большой потенциал. У региона есть необходимые для развития факторы: объемный внутренний рынок, крупные предприятия и относительно высокая покупательская способность населения. В 2002 году был сформирован главный «столп» многоуровневой инфраструктуры поддержки МСБ — Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (СОФПП). Он предоставляет предпринимателям все виды поддержки: финансовую, консультационную, имущественную, образовательную и другие. На базе фонда действуют гарантийная и микрофинансовая организации, центр поддержки экспортоориентированных и инновационных компаний.

В 2012 году в области был создан Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства, предметом деятельности которого стало финансирование их проектов в научно-технической сфере.

Более того, инфраструктура поддержки МСП за это время получила развитие и в муниципалитетах, где сейчас действуют более 40 фондов поддержки, информационно-консультационные центры для начинающих бизнесменов, а также целая сеть бизнес-инкубаторов.

Эта работа привела к тому, что малые предприятия в Свердловской области сейчас обеспечивают занятость более четверти трудоспособного населения: около 640 тыс. человек, с учетом индивидуальных предпринимателей, работают на 200 тыс. малых предприятий.

Как отмечают в областном мининвесте, за девять месяцев текущего года проведено свыше 4 тыс. консультаций, обучение прошли порядка 1,9 тыс. человек, предоставлено 230 поручительств на сумму свыше 1,3 млрд руб. и 175 микрозаймов на сумму 281,4 млн руб. К традиционным финансовым механизмам, таким как льготные микрозаймы, инвестиционные кредиты и банковские гарантии, в 2018 году мининвест добавил беспроцентные займы до 500 тыс. руб. для начинающих предпринимателей.

Проблемы роста

В свердловском правительстве отмечают, что в целом развитие МСП в регионе сталкивается как минимум с четырьмя системными проблемами. Ожидается, что их устранение позволит резко повысить интенсивность развития сферы. Среди проблем, указанных в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области до 2035 года значатся «диспропорция эффективности», «территориальная диспропорция», «отраслевая диспропорция» и «структурная диспропорция».

Первая проблема заключается в том, что производительность труда в МСБ ниже, чем в целом по экономике. «Территориальная диспропорция» складывается за счет того, что на шесть муниципалитетов области (Екатеринбург, Нижний Тагил, Первоуральск, Каменск-Уральский, Березовский и Верхняя Пышма) приходится более 70% всех зарегистрированных субъектов МСП. «Отраслевые диспропорции» выражаются в том, что МСБ в основном занимаются сферой торговли и услуг (более 65% оборота). Однако для достижения ключевой социально-экономической роли малый и средний бизнес должен обеспечивать занятость населения, а эту задачу хорошо выполняет лишь производственный бизнес, где в среднем занято 6,6 человек. Последней проблемой являются данные о «структурной диспропорции» МСБ. Анализ развития сферы в разрезе предприятий свидетельствует о большей значимости среднего бизнеса — на его долю приходится почти половина занятых в МСП и 40% от общего оборота сферы.

В свердловском мининвесте отмечают прямую корреляцию между размером предприятия и его вкладом в достижение макроэкономических показателей. Однако каждый бизнес проходит в своем развитии несколько этапов: микропредприятие — малое предприятие — средний бизнес. Поэтому создание комфортных условий для развития микропредприятий в долгосрочной перспективе будет способствовать увеличению количества МСП. «Вместе с тем, опережающий рост количества субъектов МСП возможен исключительно за счет сферы услуг. Соответственно, приоритетными направлениями должны стать социальное предпринимательство и предпринимательство в сфере креативной и цифровой экономики»,— отмечают в правительстве региона.

Будущее за социальным

Для развития социального бизнеса в регионе по инициативе губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева в феврале 2018 года на базе СОФПП был создан Центр инноваций социальной сферы. В декабре министр инвестиций и развития региона Виктория Казакова подвела итоги первого года работы. «Социальных инициатив становится все больше, и очень важно поддержать тех, кто готов находить новые ниши для развития бизнеса и при этом решать общественные проблемы. Основные задачи Центра инноваций социальной сферы — искать таких людей, помогать им оформить идеи в бизнес-проекты и запустить их. По итогам 2018 года через программы центра прошли более тысячи человек, подготовлены 52 проекта, уже созданы 14 новых субъектов малого предпринимательства»,— сказала Виктория Казакова.

В числе реализуемых социальных проектов производство безглютенового хлеба, центры реабилитации детей-инвалидов и лечения неврозов при помощи звука, мини-гостиница для лежачих больных. Самыми популярными направлениями у прошедших обучение в центре стали сфера образования — 37%, услуги — 20%, медицина — 14%, производство — 13%, оздоровление и спорт — 10%.

Директор Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства Илья Сулла сообщил, что в рамках господдержки социальные предприниматели региона могут претендовать на беспроцентные займы до 500 тыс. руб. на запуск и развитие бизнеса. На этот вид поддержки уже поданы 34 заявки. При этом основной акцент в работе центра сделан на образовательной программе по четырем направлениям: «мозговые штурмы» для генерации идей социальных бизнес-проектов, школа социального предпринимательства, акселератор и институт наставничества.

«Традиционно в нашей стране решением социальных проблем занимались некоммерческие организации. Сейчас появился такой термин как “социальные предприниматели” — это люди, которые не только решают общественно значимые проблемы, но и зарабатывают деньги. В итоге наши предприниматели могут получить комплексную поддержку: обучение, консультации, льготные займы и наставничество опытных бизнес-тренеров»,— отметил господин Сулла.

В 2018 году Центр инноваций социальной сферы работал в Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Новоуральске, Первоуральске. В следующем году география проекта будет расширена до девяти территорий: присоединятся Нижний Тагил, Асбест, Заречный, Лесной и Краснотурьинск.

По словам Виктории Казаковой, на финансирование образовательных программ Центра инноваций социальной сферы в 2019 году планируется направить 10 млн руб.

Претенденты на лучшее

На прошлой неделе региональный фонд поддержки сообщил, что предприниматели области вышли в финальный этап всероссийского конкурса «Лучший социальный проект года». Организатором конкурса выступили Министерство экономического развития РФ, Агентство стратегических инициатив и Российский государственный социальный университет. Региональный этап проводили министерство инвестиций и развития Свердловской области и областной фонд поддержки предпринимательства. В конкурсе приняли участие 799 проектов со всей России, победителей назовут в начале 2019 года.

Всего в регионе было подано 35 заявок в шести номинациях: дополнительное образование детей, культурно-просветительская деятельность, обеспечение занятости и социальное обслуживание лиц, нуждающихся в социальном сопровождении, а также физическая культура и массовый спорт для них, государственно-частное партнерство в области разработки и производства технических средств реабилитации для инвалидов, а также оказание реабилитационных услуг, подбор и обучение пользованию технических средств реабилитации для инвалидов. «Мы выделили поддержку социальных предпринимателей как отдельное направление, так как сегодня это очень востребовано»,— рассказал Илья Сулла

В итоговый этап попали шесть заявок. Это проекты, направленные на лечение неврозов детей звуком, инклюзивная театральная студия для детей, производство безглютенового хлеба, велоклуб для детей инвалидов, академия здорового образа жизни, студия дополнительного образования для детей.

Миллиарды на бизнес

Останавливать работу по развитию МСП в Свердловской области не планируют. В декабре губернатор Евгений Куйвашев поручил главам министерств активизировать межведомственное взаимодействие с федеральными органами и муниципалитетами для повышения конкуренции в Свердловской области. «Улучшение конкурентной среды, рост частной инициативы — важнейшие механизмы развития экономики, непременное условие успешной реализации социальных программ и проектов, направленных на повышение качества жизни людей»,— подчеркнул Евгений Куйвашев. По его словам, особого внимания требует развитие конкуренции на социально значимых рынках. «Это самые чувствительные для людей сферы: здравоохранение, образование, культура, социальные услуги, ЖКХ и другие. Мы оказываем финансовую поддержку частным детским садам, предоставляем субсидии частным и ведомственным учреждениям на организацию отдыха и оздоровления детей. Только за прошлый год 50 частных медицинских организаций включены в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи»,— отметил господин Куйвашев.

Для развития сферы в 2019 году на поддержку предпринимательства, реализацию в Свердловской области национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» запланировано направить более 1,1 млрд руб. из федерального и областного бюджетов. Прежде всего, эти средства будут направлены на популяризацию предпринимательства, развитие акселерационных программ и расширение инструментов финансовой поддержки. Общий объем финансовой поддержки, которую власти рассчитывают оказать свердловским предпринимателям в 2019 году, запланирован на уровне 5,7 млрд руб. — это объем привлеченных кредитов под поручительство СОФПП и выданных займов.

По прогнозам властей, активная поддержка отрасли уже к 2021 году должна привести к увеличению количества населения, занятого в сфере МСБ, не менее чем до 40%.

Игорь Лесовских