Прокуратура Нижегородской области предложила включить в перечень лиц, которым полагается бесплатная юридическая помощь, обманутых дольщиков и некоторые другие категории граждан. Поправки поддержал комитет регионального парламента по госвласти и юристы с оговоркой о нехватке бюджетных средств на компенсацию предоставления такой помощи. По мнению адвокатов, текущего финансирования из бюджета хватит лишь на бесплатные консультации и подготовку документов, а судебные расходы придется оплачивать самим гражданам.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Региональная прокуратура инициировала поправки в областной закон о бесплатной юридической помощи, дополняющие перечень ее получателей. Сейчас на бесплатную юридическую помощь в Нижегородской области в виде консультаций, подготовки документов и участия специалистов в судах могут рассчитывать малоимущие, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, Герои России и СССР, а также недееспособные граждане, беспризорные дети и осужденные несовершеннолетние. В этот список предлагается включить обманутых дольщиков и лиц, участвующих в процессах по восстановлению родительских прав и прав на жилое помещение.
По информации прокуратуры, с долевым участием в регионе сегодня строятся 437 многоквартирных домов. Из них проблемными являются 19 объектов, еще свыше 30 застройщиков потребовали переносов срока завершения работ на своих объектах, некоторые — неоднократно. В Нижегородской области насчитывается более 3 тыс. обманутых дольщиков. Наиболее проблемными являются жилые комплексы «Новинки Smart City», «Квартал Европейский» и другие объекты обанкротившейся группы «Квартстрой». Одновременно в прокуратуре отмечают увеличение количества нарушений закона о долевом строительстве: недобросовестные застройщики нередко занимают чужие участки, работают без разрешения, строят некачественно и срывают оговоренные сроки сдачи жилья.
Депутаты комитета по вопросам госвласти и МСУ поддержали доводы прокуратуры, отмечая, что поправки в первую очередь направлены на решение проблем обманутых дольщиков. Положительно проект закона оценили и сами юристы. По словам, президента Палаты адвокатов Нижегородской области Николая Рогачева, правила ограничения и восстановления родительских прав часто нарушаются «по мановению какого-либо ретивого чиновника и органов попечительства, когда детей забирают, по-настоящему не исследовав все обстоятельства». Однако господин Рогачев обратил внимание депутатов на то, что бесплатная юридическая помощь при действующем финансировании (в 2018 году бюджет региона оплатил 9 млн руб. расходов.— „Ъ“) и проект поправок подразумевают лишь консультации адвокатов и подготовку судебных документов. Этим занимаются не только адвокатские коллегии (в Нижегородской области такие услуги оказывают 64 адвокатские конторы.— „Ъ“), но и частнопрактикующие юристы. «Самые сложные проблемы требуют судебного решения: необходимо идти в суды и отстаивать права этих людей хотя бы в первой инстанции», — сказал господин Рогачев. Однако на компенсацию полноценной работы в судах денег в бюджете не хватает.
Тем не менее депутаты решили дополнительно проработать вопрос увеличения финансирования совместно с правительством Нижегородской области. «На следующий год в бюджете на бесплатную юрпомощь изначально заложено 7 млн руб., и мы, скорее всего, сможем рассчитывать на эту сумму с учетом поправок. Во что выльется расширение списка льготников, сложно судить. Я понимаю, что таких вопросов много и с учетом возможного участия в судебных заседаниях нужны серьезные деньги», — сказал председатель комитета Дмитрий Малухин. В итоге парламентарии рекомендовали принять поправки в первом чтении, пообещав доработать их ко второму по видам юридической помощи. Отметим, что компенсация из бюджета за день работы адвоката в суде составляет 1,3 тыс. руб.