Минпромторг в рамках инициированной вице-премьером Дмитрием Козаком реформы субсидий в промышленности предлагает наделить Российский экспортный центр (РЭЦ) функцией агента правительства по предоставлению субсидий банкам на компенсацию части процентных ставок по экспортным кредитам. При этом предполагается зафиксировать процедуру прямого выделения средств финучреждениям. Новый проект также предусматривает возможность компенсации части страховой премии по договорам страхования кредитов для поставок за рубеж.
Заместитель председателя правительства России Дмитрий Козак и министр промышленности и торговли России Денис Мантуров
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Минпромторг подготовил проект постановления, наделяющий РЭЦ функцией агента правительства по предоставлению субсидий для компенсации части ставок по экспортным кредитам, а также впервые — для компенсации страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов. «Банки будут напрямую получать субсидию из федерального бюджета от главного распорядителя бюджетных средств, кроме того, существенно сокращен документооборот и упрощена процедура получения субсидии, также предусматривается субсидирование дополнительных финансовых продуктов, рассчитанных на экспортеров из числа малого и среднего предпринимательства»,— пояснили “Ъ” в пресс-службе РЭЦ.
Новую программу в качестве главного распорядителя бюджетных средств будет администрировать Минпромторг (ранее этим занималось Минэкономики). Напомним, как сообщал глава Минпромторга Денис Мантуров, общий объем мер поддержки промышленного экспорта на ближайшие шесть лет составит 420 млрд руб. При этом вице-премьер Дмитрий Козак, курирующий блок в правительстве, инициировал реформу распределения субсидий, указав на непрозрачность текущих механизмов (см. “Ъ” от 29 и 30 ноября).
Предыдущая версия правил распределения субсидий, утвержденная в мае 2017 года, предполагала выделение средств (компенсационных выплат) банкам напрямую из РЭЦ, который также занимался отбором банков и их включением в перечень уполномоченных. В новом проекте записано, что субсидия предоставляется кредитной организации, соответствующей критериям отбора (соглашение должно заключаться с министерством и агентом). Агент в данном случае занимается подготовкой документов и заключения о возможности подписания соглашения с банком (окончательное решение — за министерством). Сами критерии при этом остались прежними — в частности, размер капитала не менее 20 млрд руб., а предельные размеры кредитов не должны превышать 15 млрд руб. (30 млрд руб. при создании экспортного производства за рубежом или экспортно ориентированного проекта в РФ). Агент должен каждый месяц размещать на своем сайте информацию о нераспределенном остатке субсидии.
Ставка субсидирования по договорам страхования может составлять до 50% от суммы страховой премии, уплаченной банком страховой организации по договору страхования, по кредитным договорам — в долларах и евро не более 3% годовых или 0,4% ставки ЦБ и не более 3% годовых по остальным договорам (вводится возможность субсидирования кредитов не только в рублях, долларах и евро, но и в других валютах). «Это позволит предложить иностранным покупателям (банкам) приемлемое по стоимости финансирование в их национальных валютах»,— пояснили в РЭЦ.
В новой версии правил предусмотрена возможность компенсации до 50% ставки по решению проектного комитета нацпроекта, когда основной объем средств уже распределен. Оценивать эффективность субсидий предлагается по объему предоставленного банками финансирования и объему поддержанного экспорта. Проверки использования средств предложено проводить Минпромторгу.