Сложные природные условия арктического региона делают ЯНАО не самой подходящей территорией для развития АПК. Однако это не мешает региону заниматься не только традиционными направлениями, такими как рыболовство и оленеводство, но и активно развивать растениеводство, а также заниматься производством молочной и мясной продукции.
Фото: Пресс-служба губернатора ЯНАО
Урожай под снегом
Из-за обширной территории ЯНАО и ограничения во многих районах сроков завоза любых грузов, в регионе стали развивать стратегию продовольственной безопасности. Она направлена на стабильное обеспечение населения автономного округа продуктами питания и устойчивое развитие регионального АПК. Положительные результаты уже есть. Так, по итогам 2017 года (данные за 2018 год будут подсчитаны лишь в марте 2019 года) производство традиционной продукции — рыбы и рыбопродуктов составило 10,4 тыс. т рыбы, что на 500 т больше, чем в 2016 году. Таким образом, насыщение внутреннего рынка региона было обеспечено на 88,2%.
Однако обеспеченность населения мясом пока составляет 20,7%. Например, в 2017 году в хозяйствах всех категорий объемы заготовки мяса превысили 8 тыс. т в живом весе, что на 1 тыс. т больше, чем в 2016 году. Годовой объем потребления мясной продукции местного производства на одного жителя округа составил 15 кг и превысил показатели 2016 года на 2 кг. Также скромными остаются показатели в молочном животноводстве — производство молока хотя и растет, но не покрывает все потребности региона.
По мнению экспертов, такие результаты закономерны. «В северных регионах традиционно чуть сложнее с производством мясной и молочной продукции, так как эта отрасль требует значительной кормовой базы. Тем не менее, климатические условия в России в целом гораздо благоприятнее, чем в большинстве регионов мира, и российская продукция АПК практически по всем направлениям имеет хорошую конкурентоспособность»,— отметил аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев, пояснив, что основной рост производства мяса произошел за счет увеличения объема заготовок оленины.
Рыба всему голова
Рыбная отрасль Ямала за 10 месяцев текущего года в целом почти достигла плановых показателей. Так, ямальские предприятия выловили свыше 8,7 тыс. т. рыбы с января по октябрь при годовом плане в 9 тыс. т.
Напомним, в январе–июне вылов рыбы в Ямало-Ненецком автономном округе уменьшился на 23% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Причиной сокращения вылова стало смещение на две недели начала летней путины из-за затянувшейся весны. «До конца года рыбаки намерены достигнуть установленного плана в 9 тыс. т. Это всего на тысячу меньше, чем в прошлом году. Доля так называемой «черной» рыбы (отряд щукообразных) в общих уловах составляет 65%, остальное — ценные породы: пелядь, пыжьян, чир, ряпушка»,— отмечал директор департамента агропромышленного комплекса и торговли ЯНАО Вячеслав Жедулев.
Одной из самых серьезных проблем для отрасли является сильный износ промыслового флота. По данным окружных властей, сейчас в промысле участвует 75 несамоходных изотермических судов, в том числе 62 плашкоута, 90% которых имеют высокую степень износа. «Несамоходный флот является важным звеном в производственной цепочке, обеспечивая сохранность и качество уловов. Кроме того, от технического состояния несамоходного флота напрямую зависит безопасность обслуживающего персонала, находящегося на этих судах круглосуточно»,— отмечает директор департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Виктор Югай.
Решить эту проблему самим рыбакам не под силу из-за отсутствия значительных инвестиций, поэтому в 2018 году из окружного бюджета были выделены дополнительные средства на обновление рыбопромыслового флота. Деньги были направлены на ремонт 18 плашкоутов, принадлежащих АО «Горковский рыбозавод» (Шурышкарский район), ООО «Тазагрорыбпром» (Тазовский район). Кроме того, деньги направились и на ремонт двух приемо-транспортных судов, арендуемых МП «Салемальский рыбозавод» (Ямальский район). В 2019 году планируется отремонтировать еще пятнадцать плашкоутов. Также должен быть проведен ремонт двух рефрижераторных судов.
Молочный ручей
Производством молочной продукции в ЯНАО занимаются 10 предприятий, в общей сложности на них содержится более 1 тыс. голов крупного рогатого скота, а молочное поголовье представлено 600 фуражными коровами. При этом, молочное поголовье регулярно обновляется за счет окружного бюджета. Так, в 2018 году было приобретено 17 голов холмогорской породы для АО «Салехардагро» и АО «Совхоз Байдарацкий», что позволяет постепенно нарастить производство молока. Так, за 10 месяцев 2018 года объем производства молока в ЯНАО вырос на 2% (36 т) и составил 1,7 т. «Эти объемы закрывают потребность социальных учреждений в свежем молоке. А на реализацию населению идет широкий спектр готовой продукции — пастеризованное молоко, кефир, йогурт, ряженка, творог, сметана и даже сливочное масло»,— отметили в окружном департаменте АПК.
Интересно, что развитием молочной отрасли занимаются и крупнейшие сельскохозяйственные предприятия региона, для которых молочное производство не является основным. Так, переработчик мяса северного оленя МП «Ямальские олени» в прошлом году расширил свое производство, учредив ООО «Арктическая ферма». Новая компания стала производить молоко и молочную продукцию, которая поступает в магазины района — молоко, сметана, ряженка, сливки, кефир и масло.
Оленьи тропы
Несмотря на то, что на Ямале сосредоточена треть мирового поголовья оленей, в регионе разрабатываются программы по дальнейшему развитию отрасли. Дело в том, что АПК ЯНАО в последние годы находится под угрозой из-за ослабления потенциала оленьих пастбищ. В апреле 2018 года окружные власти представили план развития современного оленеводства, где рассказали о трех «пилотных» проектах. Предполагается, что реализация проектов позволит «разгрузить тундру» а также наладить развитие в регионе этнотуризма, пантового оленеводства (для добычи рогов) и облегчить селекционно-племенную работу.
Первый подразумевает создание на территории Ямальского района «Оленеводческого парка», что позволит создать площадку для инвестиционных проектов по глубокой переработке продукции. Второй проект заключается в передислокации оленеводческих бригад Ямальского района на круглогодичный выпас в лесную зону Надымского района, а это около 1,5 тыс. оленей. Для этого проекта нужно будет построить забор длиной в 100 км и организовать искусственную подкормку молодняка. Третий проект также связан с развитием изгородного содержания оленей, но уже в Тазовском районе. Там уже определена община, готовая перевести свое стадо из Антипаютинской тундры на выпас в южную часть Тазовского района.
Между тем прямая финансовая поддержка оленеводов со стороны госструктур часто сталкивается с проблемами. Дело в том, что у частных оленеводческих хозяйств отсутствует какой-либо организационно-правовой статус, что не позволяет напрямую помогать оленеводам. «В ноябре 2018 года на встрече с директором департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства РФ Хароном Амерхановым первый заместитель губернатора Ямала Алексей Ситников поднимал эту проблему. Дело в том, что в руках частников сосредоточена большая часть оленьего поголовья — 480 тысяч голов (из 765 тыс. по итогам 2017 года). Придание этой категории статуса личного подсобного хозяйства позволит частникам участвовать в мероприятиях господдержки, а также объединяться в сельскохозяйственные кооперативы»,— пояснили в департаменте АПК.
Для решения этой проблемы необходимо внести изменения в федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве». А пока законодательные вопросы не решены, оленеводы-частники живут исключительно доходами от продажи мясной и другой продукции оленеводства. «Этот вопрос актуален не только для Ямала, но и для других оленеводческих регионов страны. По итогам встречи достигнуты договоренности о поддержке в данном вопросе со стороны Минсельхоза. Ямалу необходимо согласовать инициативу со смежными арктическими регионами. Предложения, сформулированные на основании мнений субъектов, будут обобщены и направлены в министерство сельского хозяйства»,— заключили в ведомстве.
Арктика запускает стартапы
Традиционно на развитие АПК в ЯНАО тратят порядка 1,7 млрд руб. Однако на 2019 год господдержку планируется увеличить до 2 млрд руб. Субсидии из окружного бюджета будут направляться на производство и заготовку мяса оленей и на вылов рыбы. Продолжится поддержка и растениеводства, в том числе выращивание картофеля и овощей защищенного грунта, а также молочного и мясного животноводства.
Кроме того, традиционные отрасли арктического АПК в следующем году впервые получат грантовую поддержку. Местные предприятия будут получать гранты по 15 млн руб. каждый. Пока запланировано выделить два гранта на развитие оленеводства и два — на развитие рыболовства и аквакультуры.
Поддержку также обещают и молодым фермерским хозяйствам. Для этого в регионе запускают гранты под «агростартапы». «Сумма одного гранта для молодых предпринимателей, создающих КФХ — до 3 млн руб.»,— рассказывает первый заместитель директора департамента АПК ЯНАО Андрей Рубашин. Однако пока точные условия выдачи грантов неизвестны.
Помощь отрасли оказывается и при помощи проведения аграрных ярмарок. Так, в 2017 году в округе прошли 377 ярмарок, что на 43 больше, чем в 2016 году. Кроме того, в регионе встречные ярмарки проводили и аграрии Тюменской области, которые реализовали ямальцам в общей сложности 230 т молочной, мясной и овощной продукции. «Ярмарочная деятельность на Ямале — неотъемлемая составляющая в обеспечении продовольственной безопасности региона. Выездные торговые мероприятия способствуют насыщению регионального рынка отечественной продукцией»,— отмечают в профильном департаменте региона. В итоге, по данным окружного правительства в 2018 году большая часть продуктов в ямальских магазинах — отечественного производства. Доля российского мяса на прилавках арктического региона — более 80%, молочной продукции — 96,2%, овощей — 83,9%.
По мнению экспертов, большие инвестиции в агропроекты могут дать хорошую отдачу. «Производство овощей, молочной и мясной продукции — эти направления действительно новые для региона. Тем не менее, растениеводство, и особенно выращивание овощей на закрытых грунтах, в последнее время развивается в России ускоренными темпами. Это достаточно выгодный вид бизнеса, с хорошо выраженной цикличностью, низкой восприимчивостью к изменению погодных условий и удобный относительно коротким логистическим плечом (готовую продукцию не приходится везти к потребителю за тысячи километров — она уже рядом)»,— отмечает аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев.
Экспортный потенциа
лАктивному росту окружного АПК способствует и расширение рынка сбыта продукции. В частности, с 2019 года старейшее рыбоперерабатывающее предприятие Ямала «Салехардский комбинат» готовится выйти на рынки Восточной и Центральной Азии, на первом этапе планируется организовать поставки в Китай. «Продукт в своем роде уникален. Поэтому какие-либо внешнеполитические движения не должны существенно повлиять на такой узкий сегмент как торговля олениной»,— отмечет аналитик ИК «Фридом Финанс» Анастасия Соснова. С ней согласен и Алексей Коренев. «Дело в том, что это пусть и нишевый продукт, но фактически не встречающий серьезной конкуренции со стороны как зарубежных, так и большинства отечественных производителей. Так что за этот сегмент сельхозпроизводства в ЯНАО переживать не стоит. Мясо вкусное, полезное и крайне редко встречающееся. Так что спрос, пусть, как мы сказали, и нишевый, все равно будет достаточно стабильным»,— отметил эксперт.
В начале 2018 года на крупнейшей в мире сельскохозяйственной выставке «Зеленая неделя» в Берлине были подписаны внешнеэкономические контракты на поставку ямальской продукции в страны Евросоюза. Директор муниципального предприятия «Ямальские олени» Евгений Мальцев подписал соглашение между предприятием и финской фирмой «PolaricaOy» на поставку мяса северного оленя в Финляндию в объеме 500 т. От финских партнеров подпись поставил вице-президент фирмы Юкко Кристо.
Как отмечают в департаменте АПК, Ямал и европейские страны работают в области экспорта продуктов оленеводства еще с 2008 года. Германия была постоянным покупателем оленины до 2014 года — вплоть до введения санкций, купив у Ямала в общей сложности более 700 т экологически чистого мяса. В Финляндию, с которой деловые отношения не прерывались, по настоящее время поставлено свыше 3 тыс. т мяса. Кроме того, в конце 2017 года еще одно ямальское предприятие — «Мясоперерабатывающий комплекс Паюта» прошло необходимую сертификацию для получения права поставок продукции в страны ЕС. В 2018 году в Германию предприятие поставило пробную партию — 32 тонны оленины, а в Финляндию в рамках контракта с финской компаний LapinNahka было направлено 5,5 тыс. шкур.