Законодательное собрание Свердловской области во вторник одобрило законопроект, по которому избранные по конкурсу главы сел не могут возглавлять местные думы. Авторы законопроекта отмечают, что изменения направлены на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным. Эксперты полагают, что новый законопроект поможет сельским властям более эффективно работать при условии взаимного контроля.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Изменения в статье закона «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области» были приняты во вторник на очередном заседании заксобрания. Согласно поправкам, главы поселков, избранные местными думами на конкурсной основе, не смогут стать их спикерами. Инициаторами законопроекта стали председатель парламента Людмила Бабушкина, а также главы профильных комитетов Михаил Ершов, Владимир Терешков и другие. Выступая на сегодняшнем заседании, господин Ершов сообщил, что законопроект приводит региональный закон в соответствие федеральному законодательству. Документ приняли единогласно все присутствующие депутаты.
Напомним, в Свердловской области всего 21 муниципальное образование: 16 сельских и пять городских поселений. Совмещают должности главы города и председателя думы руководители двух сел – в Унже-Павинском сельском поселении (Таборинский муниципальный район) и Баженовском сельском поселении (Байкаловский муниципальный район). В первом поселке разделение представительной и исполнительной органов власти произойдет в 2020 году, когда закончится срок
полномочий главы Алексея Белоусова. Год назад местная дума проголосовала за избрание главы по конкурсу, поэтому вводить изменения в устав не потребуется. Срок полномочий главы Баженовского сельского поселения Леонида Глухих истекает в 2022 году. Теперь, после принятия поправок в областном законодательстве, местная дума должна изменить устав и в дальнейшем избрать отдельно главу администрации и председателя местной думы. Связаться с сельскими главами не удалось – оба они находились в командировках и были не доступны для комментариев.
Эксперты полагают, что новый законопроект сделает работу муниципальных органов власти более эффективной за счет разделения полномочий главы и спикера между двумя руководителями. «Основная задача дум в сельских поселениях – это решение повседневных проблем. Новый законопроект позволит привлечь к этому больше людей, а также ввести дополнительный контроль за деятельностью главы администрации», — полагает политолог Михаил Коробельников. Он пояснил, что в отдаленных поселках существует проблема, когда один человек, совмещающий две должности во властной структуре, становится хозяином сельского поселения. Новый законопроект, по мнению господина Коробельникова, поможет вести местным властям диалог с населением.
«Полагаю, что проблем с кадровыми ресурсами не будет – в каждом поселке найдутся на должности главы администрации и председателя думы два компетентных человека. Законопроект будет способствовать развитию кадрового потенциала в поселках, потому что создаст дополнительное рабочее место. Изменения также позволят людям строить карьерную стратегию, в которой будет возможен рост от главы поселка до председателя местной думы», — полагает политолог Александр Белоусов. Он добавил, что новый законопроект позволит более объективно рассматривать сельские проблемы, так как в их решении будут учтены позиции разных лиц из администрации поселков и местных дум.