О том, как принятые властями Ленинградской области меры по улучшению бизнес-климата в регионе отражаются на объемах вложений в основной капитал области, насколько сегодня там востребованы индустриальные парки и что отличает Ленинградскую область в технологичном плане от других субъектов России, “Ъ” рассказал заместитель председателя правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов.
Фото: Пресс-служба Губернатора и Правительства Ленинградской области
— В нынешнем году Ленинградская область поднялась на 12-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. Для области это лучший показатель за все время составления рейтинга. Как выражается рост инвестиций в денежном эквиваленте и по отраслям?
— Мы благодарны бизнесу и экспертам за столь высокую оценку. В прошлом году регион действительно серьезно продвинулся по пути улучшения условий для предпринимательской деятельности. Первым из субъектов РФ Ленинградская область перешла на электронный документооборот с федеральными органами исполнительной власти, в частности с Федеральной налоговой службой. Это позволило сократить сроки оформления документации для предпринимателей в разы. Также в нашей области успешно реализована программа создания специализированных МФЦ для бизнеса. «Единые окна» по всему региону принимают и обрабатывают в кратчайшие сроки самые сложные запросы, действует система сопровождения предпринимателей по различным «бизнес-ситуациям».
Меры по улучшению бизнес-климата позитивно отражаются на объемах вложений в основной капитал области, которые год от года растут. По прогнозам, в 2018 году общий объем инвестиций в экономику региона составит 390 млрд руб. Это на 10% больше, чем в 2017 году. Основу вложений составляют инвестиции в создание и модернизацию промышленных объектов, транспортно-логистические и инфраструктурные проекты.
— В Ленинградской области действует около десятка индустриальных парков — насколько они востребованы?
— В регионе в разной степени готовности к приему резидентов находится более 30 проектов по созданию индустриальных парков общей площадью более 5 тыс. кв. м. Наибольшим спросом у инвесторов сегодня пользуются инженерно-подготовленные участки площадью 0,5–3 га типа greenfield, при этом увеличивается спрос на готовые производственные помещения.
В целом индустриальные парки Ленинградской области показывают хорошую динамику заполнения. Этому немало способствует информационная система ИРИС, работающая в Ленинградской области уже более пяти лет. Она содержит всю информацию об участках — как частных, так и государственных, подходящих для размещения предприятий в Ленинградской области. Этот ресурс позволяет бизнесу избежать необходимости направлять запросы в органы госвласти и подолгу ждать ответа. Важно, что система содержит не абстрактную информацию об участках, а точные данные о расположении, собственниках, обеспечении инженерной инфраструктурой, и позволяет в интерактивном режиме подобрать идеальный вариант размещения по конкретному запросу. Инвесторы по достоинству оценивают эту систему, ведь она позволяет им сделать выбор не из двух-трех территорий, а из всего многообразия нескольких сотен земельных участков, расположенных в регионе.
— Ленинградская область привлекательна для развития бизнеса, поскольку имеет международную границу, морской порт и крупные инфраструктурные проекты. Но что отличает Ленинградскую область от других субъектов РФ в вопросе привлечения инвестиций в технологичном плане?
— Ленинградская область пошла по пути максимальной технологизации при работе с инвесторами. Для работы с компаниями, заинтересованными в развитии бизнеса в регионе, пять лет назад было создано специализированное Агентство экономического развития. Основная задача сотрудников этого подразделения — сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» и продвижение инвестиционной привлекательности Ленинградской области на крупных российских и зарубежных конгрессно-выставочных мероприятиях.
В этом году, подводя итоги пятилетней работы агентства, мы пришли к выводу, что такой подход оказался выигрышным. Благодаря помощи специалистов подразделения в экономику региона было привлечено дополнительно 242 млрд руб.
— Инвестиционное агентство Ленинградской области работает уже около шести лет. Оно существенно упростило взаимодействие с инвесторами и сделало его более прозрачным. Как сильно изменилась работа с предпринимателями с момента создания агентства и по настоящий момент?
— Прежде всего нами наработан огромный объем кейсов по различным ситуациям. Сопровождая проекты от момента инвестиционной идеи до торжественного открытия нового предприятия, сотрудники агентства сталкивались с коллизиями правовых норм, несовершенством регламентов, недостаточным уровнем межведомственного взаимодействия, избыточными требованиями органов государственной власти о предоставлении документации.
К слову, этот опыт не просто накапливается, но и становится основой для решений по улучшению инвестиционного климата. Ряд предложений по совершенствованию взаимодействия власти и бизнеса, полученных от агентства, был включен в программу Ленинградской области «Госуправление 2.0», которая предусматривает «перезагрузку» системы государственной службы в регионе.
На сегодняшний день в портфеле инвестпроектов, находящихся на сопровождении инвестагентства Ленинградской области, свыше 230 бизнес-инициатив. Общая сумма заявленных инвестиций — 693,3 млрд руб.
— Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко стал руководителем подгруппы Госсовета по цифровой экономике. Уже есть понимание, как национальный проект будет реализовываться на региональном уровне?
— Уже определено, что Ленинградская область станет пилотным регионом для реализации ряда инициатив нацпроекта «Цифровая экономика». В области идет активная проработка приоритетных задач с участием не только органов власти, но и бизнеса, и населения.
Губернатор Ленинградской области определил, что цифровизация начнется с ключевых направлений, указанных в Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года. Прежде всего будет продолжена цифровизация государственных услуг, создана система цифровой медицины, которая приблизит качественную и высокотехнологичную медпомощь к каждому пациенту даже в самых отдаленных территориях. Также будет продолжена работа над развитием фонда пространственных данных и системы электронного мониторинга территорий. На втором этапе внедрения IT-технологий планируется создание «суперсервисов», которые, базируясь на больших данных, существенно упростят как управленческие процессы, так и жизнь ленинградцев.
Развитие систем искусственного интеллекта, масштабное обучение молодых специалистов основам цифровизации, создание благоприятных условий для появления и развития инновационных стартапов позволит Ленинградской области уже к 2024 году создать новый мощный локомотив экономики.
Для эффективного внедрения «цифры» в Ленинградской области мы начнем с себя. В администрации региона уже внедрена система электронного документооборота, создана система «Открытый бюджет Ленинградской области», планируется введение в строй ситуационного центра, в ближайшее время будут автоматизированы некоторые другие внутренние процессы.
— Планируется ли в связи с этим изменить систему работы с инвесторами?
— Безусловно, чтобы эффективно конкурировать за инвестиционный капитал в новых условиях, необходимо трансформировать и систему взаимодействия с инвесторами. Ленинградская область готова принять этот вызов времени. В ближайшее время мы предложим инвесторам новую технологизированную схему взаимодействия. Компании, приходящей в Ленобласть, достаточно будет выбрать земельный участок или объект недвижимости и обозначить параметры проекта. Всю бюрократическую процедуру оформления документов мы возьмем на себя.
Мы полагаем, что инвесторам нового типа — IT-компаниям, разработчикам программного обеспечения, инновационным предприятиям — будет важно найти в регионе равного партнера, говорящего с ними на одном «цифровом» языке. Определяющим фактором при принятии решений об инвестировании они будут делать исходя из простоты и оперативности взаимодействия с органами власти на местах.
— В Ленинградской области в ближайшие пять лет планируется создать два «умных» города. Смогут ли эти территории в дальнейшем рассчитывать на приток инвесторов?
— В уходящем году было принято решение о создании пилотных «умных» городов в Сосновом Бору и Гатчине. Исторически эти города в Ленинградской области концентрировали интеллектуальный и производственный капитал региона. Кроме того, при строительстве этих городов осуществлялось качественное градостроительное планирование.
Интеграция «умных» технологий в информационное пространство Соснового Бора и Гатчины начнется уже в 2019 году. Прежде всего будут реализованы проекты в сферах управления уличным освещением, общественным транспортом, системами «Безопасный город».
Приток инвестиций в эти сферы мы ожидаем уже в период реализации инициатив. И в Сосновом Бору, и в Гатчине будет активно применяться механизм государственно-частного партнерства.
Успешные решения по организации городской жизни будут в дальнейшем применены и в других городах области.