Главными инвесторами в основной капитал в Пермском крае традиционно являются машиностроители, химики и нефтяники. Сейчас ими реализуется свыше 20 инвестиционных проектов на сумму более 400 млрд руб., пик инвестиций ожидается в 2020 году. Между тем в этом году краевые власти инициировали отмену безадресных налоговых льгот. Минпром не ждет сокращения инвестиций, считая, что заменил их адресными преференциями.
Нефтяники традиционно являются главными инвесторами в основной капитал в Пермском крае
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
По данным Пермьстата, пермский бизнес инвестировал в собственное развитие за полгода 2018 года 71,3 млрд руб. Это почти на 6 млрд руб. больше аналогичного показателя 2017 года (65,8 млрд руб.). По итогам 2017 года объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) составил 189,4 млрд руб., или 97,2% к уровню аналогичного периода 2016 года.
Драйверами инвестиций в Прикамье традиционно были отрасли обрабатывающих производств (машиностроение, химия) — более 35 млрд руб. за первое полугодие 2018 года (+4,6% к аналогичному периоду прошлого года), и добычи полезных ископаемых — 17 млрд руб. (+22,6% к аналогичному периоду прошлого года). Совокупно эти отрасли дают 75% всех инвестиций в регионе.
Главная тенденция этого года — рост вложений в госсекторе Прикамья. Например, инвестиции в сфере образования за полгода 2018 года выросли в Пермском крае в 2,3 раза, в денежном выражении — на 1,086 млрд руб. Это результат ввода в строй новых школ, строительство которых активно ведется на краевые и муниципальные средства. Такая же ситуация и с вложениями по строке «государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение». За полгода траты здесь составили 637 млн руб. (рост в 2,2 раза). В спортивные и культурные объекты в Прикамье было вложено 1,5 млрд руб. (рост в 8,3 раза). В этот период был построен лишь один крупный объект в Прикамье — манеж «Пермь Великая» в краевом центре общей стоимостью 1,4 млрд руб.
«Вложения в человеческий капитал — самые эффективные»,— полагает глава комитета по экономической политике заксобрания Пермского края, экс-декан экономического факультета госуниверситета Татьяна Миролюбова.
В бизнес-секторе на 27% зафиксирован рост инвестиций в торговлю. Здесь общий объем потраченных средств превысил 1,4 млрд руб. Из крупных торговых объектов в Перми в самом конце 2017 года был сдан в эксплуатацию гипермаркет строительных материалов Leroy Merlin.
Заметное снижение официальная статистика зафиксировала в инвестициях в энергетику (55% от прошлогоднего уровня), водоснабжение (68%). Падение инвестиций в энергетику может быть связано с прошлогодним вводом в строй 4-го энергоблока Пермской ГРЭС, из-за чего возник эффект высокой базы.
Инвестиции в строительство гостиниц и ресторанов в Пермском крае, сокращающиеся с момента начала кризиса, в 2018 году ускорили свое падение — 30% к уровню 2017 года). Напомним, в Пермском крае с 1 января 2018 года вступили в действие новые правила начисления налога на имущество: сейчас он рассчитывается от кадастровой стоимости участка, что привело к резкому падению рентабельности гостиничного бизнеса. Всего на строительство гостиниц было потрачено 11 млн руб. против 37 млн руб. годом ранее. Госпожа Миролюбова считает падение инвестиций в гостиничный сектор и общепит оправданным: «Бизнес сокращает вложения в падающие рынки».
На 1% сократились инвестиции в сельское хозяйство и на 11% — в строительство жилья. Вице-премьер правительства, министр промышленности и торговли Пермского края Алексей Чибисов полагает, что у регионального правительства нет оснований говорить о негативных трендах в инвестициях в основной капитал. «Ключевая история заключается в том, что за последние годы было реализовано очень много крупных инвестиционных проектов. Сейчас начинается следующий цикл по реализации проектов, поэтому мы видим небольшое снижение по статистике инвестиций. Но при этом с точки зрения перспектив мы видим очень большие проекты, такие как проект „Метафракса“, проект „Кама Картона“ (Краснокамский ЦБК). Я уверен, что количество таких проектов будет накапливаться»,— говорит чиновник.
Точки роста По данным регионального минпрома, в Пермском крае сейчас реализуется 24 крупных промышленных инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций более 410 млрд руб. В рамках проектов создается 5,7 тыс. новых рабочих мест. По состоянию на конец третьего квартала 2018 года в их реализацию вложено уже 314,72 млрд руб., создано более 3 тыс. новых рабочих мест. Алексей Чибисов ожидает, что следующий пик по увеличению объема инвестиций в промышленность Прикамья будет в 2020 году.
По мнению вице-премьера, наибольший эффект на экономику региона оказал инвестпроект Пермской ГРЭС 2017 года — строительство 4-го энергоблока. «В Пермском крае резко — на треть — вырос объем производства электроэнергии»,— отмечает руководитель минпромторга. По размерам инвестиций крупнейший проект — у «Еврохима», по строительству Усольского калийного комбината, когда мы получили абсолютно новое производство независимого инвестора. По информации минпрома, в проект уже вложено 105 млрд руб., и осталось вложить 10 млрд. Уже создано 1,4 тыс. рабочих мест из 3 тыс. планируемых. Проведен выпуск пробных партий продукции. Вторым по объемам проектом, отмечаемым в минпроме, является строительство комплекса по производству аммиака, карбамида и меламина на основе продувочного газа производства метанола ПАО «Метафракс». Объем инвестиций в проект — 58,1 млрд руб. Кроме того, серьезные проекты сегодня в крае реализуются предприятиями машиностроительного комплекса: проект ПД-14 и ПД-35 («Авиадвигатель» и «Пермские моторы»).
Алексей Чибисов ожидает, что принятие налоговых льгот в Прикамье для создателей технопарков подстегнет инвестиции в этот сектор в ближайшем будущем. Еще в начале года депутаты заксобрания приняли решение о налоговых льготах для индустриальных (промышленных) парков, технопарков в сфере высоких технологий. С 1 июля 2018 года для управляющих компаний технопарков и их резидентов будут действовать следующие льготы: по налогу на имущество — 1,1%, по налогу на прибыль — 13,5% (12,5% в 2018–2020 годах). Кроме того, налог на имущество для управляющих компаний, которые являются собственниками недвижимости на территории технопарка, будет равняться нулю.
Так, инвестхолдинг «ПФПГ» анонсировал создание крупнейшего в России частного технопарка на площадке завода «Морион». Его площадь после реконструкции корпусов и коллективной инфраструктуры составит 86 тыс. кв. м. Число резидентов технопарка сейчас составляет 18, в планах — разместить не менее 25 резидентов с совокупной выручкой более 28 млрд руб. в год.
Должны появиться первые индустриальные парки. В регионе сейчас на разной стадии проработки находится несколько проектов индустриальных парков: «Култаево» (Култаевское сельское поселение), «Устиново» (Двуреченское сельское поселение), «Уралхиммонтаж» (Осенцы, Пермь), Чусовское городское поселение (Лямино), Лысьва.
Льгота прошла В начале 2018 года существенным изменением условий для прикамских промышленников стало сворачивание безадресных налоговых льгот. Минувшим летом депутаты краевого заксобрания поддержали инициативу губернатора Прикамья об отмене льготы по налогу на прибыль. Сейчас льготной ставкой (13,5%) пользуются предприятия, занимающиеся инвестированием, благотворительной деятельностью или работающие в сфере физической культуры и спорта. По подсчетам краевого правительства, из-за льготной ставки по налогу на прибыль краевой бюджет ежегодно недополучает около 11 млрд руб. Планируется, что ставка будет повышаться постепенно: с 13,5% в 2018 году до 14,75% в 2019-м и 15,75% в 2020 году. К 2021 году все региональные льготы по налогу на прибыль будут отменены.
«Мы не отбираем льготы. Считаем, что они должны быть целевыми и стимулирующими,— заявляет вице-премьер Алексей Чибисов.— Остается и развивается институт специнвестконтрактов, расширен перечень отраслей, в которых он может применяться. Существуют льготы и по приоритетным инвестпроектам. Мы ведем работу с Фондом развития промышленности, с Российским экспортным центром по стимулированию развития пермских предприятий. А это прямые финансовые вложения и помощь по выходу на экспорт».
Татьяна Миролюбова полагает, что сворачивание налоговой льготы не скажется на инвестиционных планах бизнеса. «Налоговые льготы никуда не делись. Они стали более адресными: есть СПИКи, есть ТОСЭР, есть технопарки»,— говорит она.
На какие средства инвестируем По данным Пермьстата, пермский бизнес традиционно предпочитает развиваться на собственные средства. За первое полугодие доля собственных средств, потраченных на модернизацию, составила 68,6% (49 млрд руб.), а доля привлеченных — 31% (22,3 млрд руб.). За аналогичный период 2017 года доля собственных средств составляла 67,7% (44 млрд руб.), привлеченных — 32%.
При этом Пермьстат показал в первом полугодии резкое падение использования банковских кредитов на модернизацию производства: их доля за год сократилась с 24% до 1,4% (с 16 млрд руб. до 1,025 млрд руб.). Зато выросли с 1,7% до 19% (с 1 млрд руб. до 13 млрд руб.) заемные средства других организаций.
В 2018 году зафиксирован также резкий рост государственных инвестиций: их доля растет с 3,5% до 8,1% (с 2,2 млрд руб. до 5,7 млрд руб.). Основной инвестор — краевой бюджет (3 млрд руб.).
Бывший директор «Камкабеля» Владимир Молоковских считает, что официальная статистика не отражает всех экономических реалий. По его данным, Пермьстат в числе привлеченных кредитов на модернизацию показывает только инвестиционные, целевые займы, в то время как многие предприятия тратят на свое развитие и обычные кредиты, взятые на пополнение оборотных средств. «Кроме того, если у предприятия нормально с „обороткой“ и есть чистая прибыль, то зачем брать кредит и платить проценты?» — говорит бывший промышленник.
Татьяна Миролюбова склонна верить официальной статистике. Она указывает на проблемы с кредитованием, связанные с установлением более жестких требований банкам со стороны ЦБ РФ по выдаче кредитов.
Сами мы и местные Официальная статистика не показывает, каков вклад в инвестиции со стороны иногородних инвесторов и собственных — пермских. «Это дискуссионная тема,— говорит Алексей Чибисов. — Что такое внешний инвестор, что такое внутренний? Наверное, иногородний игрок, сделав первое приобретение на территории региона, еще является пришлым. А все последующие покупки — это уже внутренние инвестиции».
«Мы не делим инвесторов на внешних и внутренних,— поясняет чиновник.— Любого инвестора надо носить на руках! Главное, чтобы это был не портфельный инвестор, который купил-продал и его нет, а такой, который прирос к земле».
В минпроме отмечают, что инвестиционная деятельность в Пермском крае приносит результаты, они выражаются в росте промышленного производства. Индекс промышленного производства за 10 месяцев 2018 года составляет 101,3%, по обрабатывающим производствам — 102,7%. Драйверами роста являются производство кокса и нефтепродуктов (+5,9%), металлургическое производство (+29,4%), производство электрооборудования (+11,2%) и прочих машин (+17,7%), текстильных изделий (+3,7%), наблюдается рост в электроэнергетике (+7,5%).