Госсовет Удмуртии в первом чтении принял законопроект о бюджете республики на 2019 и на плановый период 2020/21 годов. Текущие параметры предполагают доходы в размере 65,4 млрд руб., расходы — 64,4 млрд руб.,профицит на сумму 947,8 млн руб. По словам замминистра финансов республики Веры Сухих, ко второму чтению доходная и расходная части будут увеличены на 7,8 млрд руб. за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Не все депутаты поддержали законопроект, указывая на недофинансированность реального сектора экономики, в частности, агропромышленного комплекса (АПК) и сообщили, что предложат свои коррективы ко второму чтению документа, которое состоится 11 декабря.
Фото: Пресс-служба главы Удмуртии
Госсовет Удмуртии в первом чтении принял проект бюджета республики на 2019-й и плановый период 2020/21 годов. На следующий год доходы прогнозируются в 65,4 млрд руб., расходы — 64,4 млрд руб. Технический профицит составит 947,8 млн руб. «Бюджет сформирован с техническим профицитом и связан с обязательствами по возврату задолженности по бюджетным кредитам»,— прокомментировала замминистра финансов республики Вера Сухих. Текущая версия документа не окончательна и изменится ко второму чтению, которое запланировано на 11 декабря. В частности, доходы и расходы увеличатся на 7,8 млрд руб. за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
В 2019 году ожидается рост размера дотаций на 10% по сравнению с предыдущим годом. Глава Удмуртии Александр Бречалов объяснил это выполнением всех обязательств региона перед Минфином России. «Объем софинансирования со стороны РФ в 2019 году будет кратно выше практически по всем направлениям. Наши заявки приняты по всем национальным проектам, в которых мы готовы были участвовать. В бюджете полностью заложены средства на поддержку приоритетных отраслей экономики и сбалансированность бюджетов муниципальных образований», — пояснил господин Бречалов. Он добавил, что текущая версия проекта бюджета выполняет задачу поэтапного снижения уровня госдолга Удмуртии. На 1 января 2019 года он составит 47 млрд руб., к 2020 году — 46 млрд руб. Пополнить доходную часть документа позволили оптимизационные и антикризисные мероприятия, проводимые в регионе уже полтора года. «В 2019 году учтена экономия от аутсорсинга бухгалтерии и внедрения электронного документооборота. Буквально вчера мы подвели итоги по ряду предприятий, которые с августа 2017 года находились в антикризисном управлении. Эти меры позволили получить более 150 млн руб.», — отметил глава республики.
Бюджет, как и в прошлые годы, остается социальным. В полном объеме запланированы обязательные выплаты, страховые платежи в рамках ОМС, ассигнование дорожного фонда и софинансирование расходов федерального бюджета. «Главный приоритет бюджетных расходов — своевременная выплата заработной платы. Ее получателями являются более 130 тыс. работников бюджетной сферы Удмуртии. Расходы на выплату составят 32,7 млрд руб. Это 51% всех расходов бюджета», — рассказала Вера Сухих. Здесь учтено сохранение уже существующего уровня зарплат у педагогов, врачей, младшего медицинского персонала и работников культуры, а также его повышение на 1% с 1 января 2019 года. С октября 2019 года ожидается рост заработной платы других категорий работников на 4,2%. Размер дорожного фонда составил 5,3 млрд руб., однако с учетом софинансирования в рамках федеральных программ уже во втором чтении прогнозируется его увеличение до 6,9 млрд руб. Капитальные расходы утверждены на уровне 1,2 млрд руб., но ко второму чтению за счет целевых средств увеличатся на 927 млн руб. и на 600 млн руб., благодаря дотациям из федерального бюджета.
Депутат фракции «Единая Россия» Игорь Стрелков отметил снижение финансирования реального сектора экономики и возникновение кассового разрыва, например, из-за реализации республикой майских указов президента. Поддержка АПК в 2019 году действительно снизится по сравнению с предыдущим годом и составит 1,9 млрд руб. вместо 2,5 млрд руб. Александр Бречалов признал, что денег, заработанных республикой, на поддержку АПК не хватает, и перед правительством уже поставлена задача создать финансовые инструменты по привлечению внебюджетных средств в этот сектор экономики. «Но мы будем выходить из ситуации, когда тонким слоем “размазаны” деньги на поддержку всем. Мы будем поддерживать дополнительными средствами тех предпринимателей, которые хотят и могут в краткосрочной перспективе увеличить объем выпускаемой продукции и, как следствие, налоговые поступления в бюджет. Мы выделили такие предприятия и ищем внебюджетные средства для их поддержки», — отметил господин Бречалов. Первый вице-спикер парламента Владимир Невоструев назвал еще один инструмент поддержки аграриев — субсидирование кредитных ставок сельхозтоваропроизводителей за счет средств федерального бюджета. «В ближайшее время эта программа начнет работать»,— подчеркнул господин Невоструев.
Фракция КПРФ поддерживать законопроект в первом чтении отказалась. Ее руководитель Алексей Конорюков назвал документ «бюджетом выживания» и отметил, что не предусмотрены меры по поддержке промышленности, сельского хозяйства, на создание условий для инвестиционной привлекательности Удмуртии. Он заявил, что ко второму чтению партия представит свои поправки. «В проекте бюджета на 2019 год расходы на обслуживание госдолга заложены в размере 3%, а на развитие АПК — 1%. Мы даем понять нашим товаропроизводителем, что оплата долгов для нас в три раза важнее, чем помощь жителям села. Да, мы намерены сокращать госдолг, но у нас есть ответственность перед нашим населением»,— подчеркнул господин Конорюков. Он предложил правительству вновь поднять тему перераспределения бюджетных средств между федерацией и республикой. «Мы отдаем 72% доходов в федеральный бюджет. Если перераспределить долю средств в региональный бюджет в пользу увеличения, то республика бы развивалась, выполняя все социальные обязательства», — считает лидер фракции.
Руководитель депутатской фракции ЛДПР Тимур Ягафаров также не поддержал законопроект и заявил, что его фракция воздержится от голосования. «Проектом вновь не ставятся такие важные задачи, как улучшение качества жизни или обеспечение роста экономики за счет несырьевого сектора. Мы уверены, что необходимо тщательнее подходить к вопросам бюджетной поддержки социально незащищенных граждан, а также уделить внимание к реальному сектору экономики. Фракция воздержится на голосовании и направит соответствующие поправки в законопроект», — выступил господин Ягафаров.