Рейтинговое агентство АКРА подтвердило кредитный рейтинг Нижнего Новгорода на уровне А-(RU), прогноз «Стабильный», и облигаций города — на уровне A-(RU). В агентстве считают, что долговая нагрузка на муниципальный бюджет высока и усугубляется неравномерным графиком погашения долга, а также лизинговыми обязательствами.
Аналитики подсчитали, что по итогам 2018 года операционный баланс Нижнего Новгорода за вычетом процентных расходов не превысит объема погашения долга поскольку для финансирования дефицита используются краткосрочные банковские кредиты.
При этом агентство считает, что это нивелируется эффективным управлением ликвидностью. Однако негативным фактором, усугубляющим долговую нагрузку, являются обязательства Нижнего Новгорода по договорам лизинга транспортных средств, указывает АКРА.
Доля собственных доходов города оценивается агентством в 67% от общего объема поступлений, но обязательные расходы составляют 78%, что не позволяет муниципалитету «маневрировать бюджетом» и ограничивает операционный баланс на уровне 15% от регулярных доходов. АКРА отмечает, что на городскую казну дополнительное ограничение накладывали капитальные расходы, связанные с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу, но при этом финансируемые по большей части за счет трансфертов вышестоящих бюджетов.
Агентство полагает, что в 2019-2020 капитальные расходы Нижнего Новгорода сократятся за счет сокращения доли расходов, финансируемых трансфертами. При этом обязательные расходы вырастут вместе с долей собственных доходов бюджета.
К позитивным изменениям в муниципальных финансах и повышению рейтинга, могут привести рост налоговых поступлений при сохранении расходов на прежнем уровне. По другому сценарию обязательные расходы должны снизиться, а налоговые доходы сохраниться. Или же, полагают аналитики, срок привлекаемых кредитов должен увеличиться, а график погашения долга – стабилизироваться.
Негативным образом события будут развиваться, если город недополучить собственные доходы, или, например, изменится законодательство и НДФЛ будет распределяться в пользу области, а также если вырастут процентные расходы к операционному балансу.
По состоянию на 1 ноября долг Нижнего Новгорода составляет 9,7 млрд руб. Из них 3,8 млрд руб. приходит на кредиты банкам, бюджетные кредиты составляют 992 млн руб., муниципальный облигационный заем 5 млрд руб.
По итогам девяти месяцев доходы бюджета города составили 21,5 млрд руб. (почти 65% от плана), расходы 21,8 млрд руб. (63,78% от плана). Дефицит бюджета составил 362,4 млн руб.