Гордума Ижевска утвердила два десятка новых членов общественной палаты города, некоторые из них вошли в ОП впервые. Прошлый созыв палаты запомнился лишь серией скандалов, которые привели к отставке ее председателя Людмилы Гуляшиновой. Власти Удмуртии считают, что общественники должна помогать людям. По мнению экспертов, для этого городская общественная палата должна забыть о разногласиях.
Фото: Диля Ахмадишина
Гордума Ижевска 15 ноября утвердила членов общественной палаты города (ОП). По списку городского парламента прошли директор Центра высоких технологий Олег Вылегжанин, руководитель аппарата регионального отделения Ассоциации юристов России Наталья Машинникова, представитель регионального объединения работодателей «Союз строителей Удмуртии» Александр Мельников, активист общественной организации «Автомобильная Удмуртия» Лариса Курбанова, главный редактор журнала «Репутация» Александр Бадица, заместитель главного врача Республиканского клинико-диагностического центра Антон Демин, президент благотворительного фонда «Подари завтра» Надежда Ястребова, представитель УРО «Молодая гвардия» Александр Курятников, член общественной организации «Федерация баскетбола Удмуртии» Андрей Никитин, директор медиагруппы «Центр» Анастасия Власова, руководитель ДОД «Юность» Ольга Казанцева. Олег Вылегжанин, Наталья Машинникова, Александр Мельников, Лариса Курбанова, Андрей Никитин входили в общественную палату прошлого созыва. Кандидатами от главы города стали Леонид Гонин, представляющий общество «Знание», Петр Данилов от «Удмурт кенеш», Михаил Дмитриев от Финансово-юридического колледжа Наиль Зиятдинов от удмуртской федерации баскетбола, Дмитрий Зыкин от республиканской федерации единоборств, Альфия Нафикова от Совета женщин Ижевска, Александр Сурнин от «Деловой России», Катрина Селезнева от Федерации бильярдного спорта Удмуртии, Алексей Ткаченко от Общества русской культуры Удмуртии, Шамиль Утешев от городской организации ветеранов и Ольга Чиркова, представляющая центр социального продюсирования «Журавейник».
«У нас есть 22 человека, которые уже определены, они собираются и смотрят все оставшиеся заявления, которые у нас еще были. Затем приглашают людей, дают возможность себя презентовать и через голосование определяют, кто достоин войти в палату»,— сообщил председатель гордумы Олег Гарин. Всего, по словам господина Гарина, есть 40 заявлений от желающих. Он рассчитывает, что до конца 2018 года палата начнет работать.
Общественная палата Ижевска создана в 2007 году. Основная функция — экспертиза решений городских властей и общественный контроль. Однако, по мнению экспертов, ОП свою задачу не выполняла и запомнилась только скандалами. Напомним, в 2017 году 13 из 33 членов палаты предложили своему председателю Людмиле Гуляшиновой сложить полномочия. Этому предшествовала серия негативных публикаций о незавершенном строительстве жилого комплекса «Акварель». Одним из его застройщиков стало ООО «Рент-Инвест», которое возглавляет Гуляшинова. Она обещала решить проблемы дольщиков, но этого так и не произошло. Председатель ОП покинула должность только в январе 2018 года. Впоследствии против нее возбудили уголовное дело по обвинению в мошенничестве, и сейчас она ждет суда под домашним арестом.
С тех пор палата провела только три заседания. И. о. председателя в этот период стал директор ООО «Банно-прачечное хозяйство» Сергей Зайчиков, который тоже был фигурантом скандального дела. Аудиторская проверка городской администрации показала, что автомобиль Toyota Highlander, находившийся на балансе ООО, был продан по заниженной стоимости. Господину Зайчикову сначала ограничили право совершать сделки, а затем сняли с должности директора.
Глава Удмуртии Александр Бречалов публично не комментировал ситуацию вокруг столичной общественной палаты. Однако в преддверии формирования новых составов общественных палат города и республики, на совещании по вопросам НКО 8 ноября 2018 года, он заявил, что главная задача общественников — помогать людям. «У меня просьба и требование к общественным организациям, будь то общественная палата или "Общероссийский народный фронт" или просто активист, — помогать. Мы для себя определили: открытость, ответственность, честность. Понимаете, чиновников очень много, и зачастую какие-то обстоятельства мешают им быть открытыми, ответственными и честными»,— цитирует главу региона «Реальное время».
“Ъ-Удмуртия” попросил экспертов оценить — какие изменения необходимы в работе ОП, чтобы сделать ее реально работающим органом. Олег Вылегжанин считает, что основной проблемой уходящего состава было разделение на два лагеря — главы города и гордумы — которые даже не пытались договориться. По его мнению, общественная палата не должна дублировать работу чиновников, быть их инструментом. «Если бы в палате были представлены люди, которые понимают, что они тут не для того, чтобы лоббировать интересы гордумы или градоначальника, а тех слоев населения, чьи интересы они отражают, то это бы работало совсем по-другому. Палата не имеет полномочий решать какие-то вопросы, но она может отражать общественное мнение»,— говорит господин Вылегжанин.
Политолог Александр Балицкий также склонен считать, что большую часть членов уходящего состава ОП Ижевска волновали исключительно свои интересы
«В палату шли те, кому надо было каким-то образом "пропихнуть" и "порешать" какие-то свои делишки. И все забывали о том, что общественная палата — это рупор, который позволяет в сторону власти высказать мнение горожан, используя авторитетных людей, и наоборот — через них же репродуцировать те или иные вопросы, которые решает власть»,— уверен господин Балицкий. Он отметил, что новый состав внушает надежду на то, что ОП наконец-то займется своими прямыми обязанностями.
«Необходимость серьезной перезагрузки ОП очевидна. Но для этого к изменениям должны быть готовы не только в самой палате, но и в органах власти города. Для Александра Бречалова общественные структуры — это хорошо знакомый и значимый инструмент взаимодействия с людьми и дополнительного влияния на чиновников. Поэтому я уверена, что имитация работы, как это было в предыдущем созыве, республиканские власти не устроит. На мой взгляд, в первую очередь необходимо проанализировать работу подобных структур в других регионах, оценить их полномочия и ресурсы, присмотреться к наиболее эффективным проектам. На основе такого мониторинга уже решать, что изменить в структуре ОП и ее взаимодействии с властью и горожанами»,— считает директор медиагруппы «Центр» Анастасия Власова.
Председатель совета центра социальных и образовательных инициатив Александр Радевич уверен, что реальный результат ОП будет показывать только в том случае, если в ее составе будут настоящие общественники и активисты, имеющие свое мнение по вопросам, затрагивающим общественные интересы. «Нужно научиться работать в ситуации многообразия. И ценностного, и понятийного, и подходов к решению проблем. Общественные палаты — это не те институты, в которых эффективность измеряется стройными рядами и единодушием»,— добавил господин Радевич.