Екатеринбург вновь стал претендентом на право провести Всемирную выставку «Экспо-2025». Кроме него, за возможность борются Баку и Осака. До голосования осталось меньше месяца. “Ъ-Урал” рассказывает, как началась борьба за «Экспо» и на какие проекты может претендовать регион в случае благоприятного развития событий.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Екатеринбург в центре внимания
Заявку с темой «Преобразуя мир: инновации и лучшая жизнь — для будущих поколений» Россия подала 22 мая 2017 года. Этому предшествовало негласное соревнование городов-миллионников за право стать городом-претендентом. По итогам этого соревнования губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев заметил, что «победа Екатеринбурга на отборе внутри страны была закономерностью». «Нами уже приобретен бесценный опыт, когда мы на равных конкурировали с Дубаем (Екатеринбург претендовал на “Экспо-2020”, но уступил в финальном голосовании Дубаю.— “Ъ-Урал”). Кроме того, город не стоит на месте и продолжает активно развиваться»,— пояснял господин Куйвашев. Губернатор подчеркнул, что выбор Екатеринбурга — очередное подтверждение статусности города. «Наше участие в конкурсе является признанием Екатеринбурга как одного из ведущих городов мира. Мы благодарны руководству страны, что в Урал верят, что в нас видят организаторов мероприятий высокого международного уровня наравне с нынешними кандидатами»,— добавил Евгений Куйвашев.
Международная выставка «Экспо» проводится каждые пять лет, является площадкой для демонстрации новых технологий. Проведение ближайшей выставки запланировано на 2020 год. За право провести выставку в 2025 году борются Екатеринбург, Осака (Япония) и Баку (Азербайджан). По оценкам министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова, общий объем инвестиций на организацию «Экспо-2025» может превысить 200 млрд руб. Большая часть инвестиций — внебюджетные источники. Решение о городе-победителе будет принято 23 ноября.
К работе над заявкой сразу же подключились федеральные власти. В июле президент России Владимир Путин на встрече с участниками стран БРИКС призвал коллег поддержать российскую заявку. «Хотел бы также привлечь внимание коллег к российской заявке на проведение всемирной выставки “Экспо-2025” в российском городе Екатеринбурге»,— выступил президент. Он подчеркнул, что среди конкурентов Екатеринбурга «нет Китая, Индии, Бразилии и ЮАР». «Поэтому Россия очень рассчитывает на поддержку стран БРИКС»,— пояснил Владимир Путин.
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев ранее подчеркивал, что российские власти уделяют «особое внимание» вопросу проведения всемирной выставки в столице Урала. Он высказал свою позицию на встрече с членами инспекционной комиссии Международного бюро выставок. «Досье Екатеринбурга претерпело изменения: изменились характеристики площадки, появились некоторые другие дополнительные возможности. От имени правительства хочу сказать, что все обязательства, которые возлагаются на принимающую сторону, мы не только подтверждаем, но и гарантируем, о чем я подписал необходимые документы»,— заверил господин Медведев. Заявка России поддерживается на самом высоком уровне: президентом России Владимиром Путиным, главой Минпромторга Денисом Мантуровым и министром иностранных дел Сергеем Лавровым.
Река, в которую можно войти дважды
Первые разговоры о возможности проведения Всемирной выставки «Экспо» в Екатеринбурге начались в 2011 году. Уже тогда заявочный комитет понимал, что основным вопросом станет развитие инфраструктуры в городе-организаторе выставки. Для проведения «Экспо» Екатеринбург предложил более 500 га. Сразу после подведения итогов губернатор Евгений Куйвашев заявил, что «борьба была напряженной», а само участие в соревновании стало уже «настоящей победой» для уральской столицы. Он также подчеркнул, что «город не собирается сдаваться». Мэр Екатеринбурга Александр Высокинский, в прошлом заместитель губернатора, активно занимавшийся продвижением заявки Екатеринбурга, в интервью “Ъ-Урал” отмечал, что подготовка города к выставке в 2020 году сыграет большую роль для победы в 2025 году. «Невозможно стать чемпионом мира, если вы в шесть лет не пришли в спортзал. Невозможно выиграть олимпиаду без подготовки. Есть такая вещь, как опыт, он на кончиках пальцев. И мы основываемся на нем, продвигая нашу заявку,— пояснил господин Высокинский.— Нас никто не учил, как это делать эффективно, какие аргументы работают, а какие нет. Но пройдя этот путь однажды, мы понимаем, что и как нужно делать».
«Это работа по преобразованию всего города и региона»
О преимуществах Екатеринбурга перед другими кандидатами (Баку и Осакой), масштабном проекте Экспо-застройки и проектах, которые могут быть реализованы в городе, в интервью “Ъ-Урал” рассказал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
Smart-city с метро и монорельсом
Обсуждая перспективы проведения «Экспо-2025» в Екатеринбурге, областные власти подчеркивают, что проведение выставки в Екатеринбурге станет драйвером реализации крупных инфраструктурных проектов в регионе. Например, по словам Александра Высокинского, благодаря «Экспо» может быть реализован проект создания единого экономического пространства с Челябинском, который позволит сформировать агломерацию с 4 млн жителей. «Представьте, когда появится высокоскоростная железнодорожная магистраль Екатеринбург—Челябинск, от центра Сысерти до вокзала можно будет доехать за 15 мин, оттуда до аэропорта — за 12–17 мин, до Челябинска — за 1 час 10 мин. Это совсем другое формирования пассажирских потоков»,— прогнозировал господин Высокинский.
555 га
площадь проекта «умный город»
Центральный проект в рамках подготовки к «Экспо» — «умный город» площадью 555 га на берегу Верх-Исетского пруда. На территории «города» будет построено более миллиона квадратных метров для размещения гостей «Экспо», а также более 1,5 млн кв. м коммерческой и выставочной недвижимости. Проект планируется реализовать с использованием самых передовых и инновационных разработок в сфере «умных» технологий. Губернатор Евгений Куйвашев подчеркивал, что «умный город» в Екатеринбурге будет построен в любом случае, но с перспективой «Экспо» это произойдет в разы быстрее.
Концепции по развитию территории Экспо-парка выдвигали лучшие архитектурные бюро мира. Так, в частности, заявки на участие в конкурсе подавали архитекторы из России, Республики Беларусь, Франции, Италии, Японии, Польши, Великобритании и США. Также пожелали принять участие в состязании проектировщики зоны Экспо-парка в Астане, один из создателей второй по высоте башни Европы «Ахмат-Тауэр» и Фонд архитектуры и дизайна. Кроме того, среди участников присутствовала международная волонтерская некоммерческая организация BEST, представленная более чем в 90 университетах Европы.
Победителей выбирали путем тайного голосования членов конкурсного жюри. Победителем в номинации на лучшую архитектурно-градостроительную концепцию оргкомитет выбрал французское бюро «Бешу и партнеры», участвовавшее в проектировании аналогичных парков в Милане и Шанхае. Авторы концепции уделили особое внимание функциональности инфраструктуры, которая останется «в наследство» жителям региона. Например, они предложили создать музей-отражение уральской идентичности и арт-галерею мировых достижений человечества. Среди планов, например, выставочную аллею внутри smart-city выполнить в виде открытого пространства, через которое будут просматриваться все павильоны. На набережной пруда выстроить основные развлекательные площадки: Экспо-Арену, биоклиматический променад в виде стеклянного купола длиной в 2 км, а также мультимедийный центр с кинозалом.
Естественно, отдельно район развиваться не может, он будет развиваться вместе со всем городом и областью. Именно поэтому мы сегодня делаем ставку на молодое поколение. Сегодняшние школьники через восемь лет будут волонтерами, будут принимать активное участие в выставке — именно им строить самый умный, самый интеллектуальный и самый продвинутый город,— прогнозирует губернатор.
Согласно заявочной книге Екатеринбурга, благодаря «Экспо-2025» в городе появится множество новых инфраструктурных объектов. Ожидается, что Верх-Исетский район свяжут с центром города с помощью второй ветки метро: строительство новых станций будет финансироваться из федерального бюджета. Станции «Металлургическую», «Татищевскую», «Уральских Коммунаров», «Площадь 1905 года», «Верх-Исетскую», «Западную», «Театральную», «Восточную», «Политехническую» и «Каменные Палатки» выстроят за 70 млрд руб. Также в случае победы Екатеринбурга над Верх-Исетским прудом может появиться монорельсовая дорога. Предполагается, что станция метро на ВИЗе войдет в мультимодальный транспортный узел, который появится в рамках «Экспо». Вместе с подземкой будут организованы автобусная станция для междугородних маршрутов, конечная станция железной дороги, а также стоянка для пассажирского транспорта, который прибывает в город через Ново-Московский тракт. Также планируется, что к 2024 году власти замкнут Екатеринбургскую кольцевую автодорогу. Глава региона Евгений Куйвашев пообещал, что это произойдет даже в том случае, если уральская столица проиграет состязание.
Через Верх-Исетский пруд, на берегу которого и расположится Экспо-парк, построят автомобильный и железнодорожный мосты. Также планируется построить три транспортные развязки на различных уровнях, возвести путепровод, реконструировать четыре моста, отремонтировать дороги, тротуары, обновить фонари и системы воздушного контактного провода. Ожидается, что город сумеет расширить сеть трамвайных путей на самых загруженных участках за пределами зоны метрополитена. При этом все существующие рельсы будут сохранены. В перспективе, на трамвае можно будет уехать из Екатеринбурга в Верхнюю Пышму, Березовский, Сысерть, Арамиль, Первоуральск и Дегтярск. За пределами зоны метрополитена на самых загруженных маршрутах проложат новые трамвайные пути. Все существующие ветки власти обещают сохранить. Кроме того, будет расширена и реконструирована трамвайная ветка по улице Татищева.
Также в случае победы Екатеринбурга в конкурсе в аэропорту Кольцово возведут еще один международный терминал площадью около 40 тыс. кв. м. Это связано с ростом прогнозируемого пассажиропотока: ожидается, что он вырастет на 11 млн человек. Ожидается, что обновление обойдется в 13 млрд руб.: на эти деньги улучшат не только инфраструктуру аэропорта, но и аэродромную составляющую.
Общая стоимость возведения объектов достигнет 1,5 млрд евро. Деньги будут выделяться из бюджетов всех уровней. Государственные вложения в выставку можно сократить с помощью других инвесторов и проектов государственно-частного партнерства. «На первоначальном периоде окупаемость будет частичная, но если рассматривать период примерно от пяти до восьми лет, окупаемость выставки будет фактически полная. Правительство РФ в любом случае обеспечит весь необходимый объем для проведения всемирной выставки и создания наследия»,— говорили ранее в правительстве РФ.
При этом само проведение полугодовой выставки будет полностью окупаться в процессе за счет билетов и услуг питания. Согласно заявочной книге, организаторы ожидают около 14 млн посетителей, которые придут на «Экспо» 37 млн раз.
Послы и презентации
С концепцией «умного города» Евгений Куйвашев ознакомил президента России Владимира Путина. Глава государства отметил, что площадка для Экспо-города выбрана удачно. «Место хорошее»,— сказал Путин. По словам господина Куйвашева, задача властей при создании инфраструктуры для «Экспо» — сконструировать новую социальную модель. Важнейшим наследием выставки станет научно-образовательный кластер, где развитие получат информационные технологии, медицина.
Президент высоко оценил подходы пространственного развития площадки, в том числе по обустройству «огромного, как озеро», пруда, над гладью которого, по задумке, должна появиться монорельсовая линия. «Красиво»,— поделился впечатлениями Владимир Путин.
Члены инспекционной комиссии Международного бюро выставок положительно оценили готовность Екатеринбурга к принятию «Экспо». Они провели в России три дня: 3 и 4 апреля работали на Среднем Урале, а 5 апреля встретились с президентом РФ Владимиром Путиным, премьер-министром Дмитрием Медведевым и руководством Федерального собрания. По словам председателя исполнительного комитета МБВ Джай-Чул Чой, предварительные результаты работы «являются очень положительными». «Проект проведения выставки в Екатеринбурге является целесообразным, имеет обоснования и поддержку со стороны федерального правительства. За время нашей работы мы отметили также поддержку политических групп и гражданского общества»,— заявил господин Чой. Он назвал российскую заявку «сильной» и пообещал, что «отразит это в итоговом отчете для членов МБВ».
Заявку Екатеринбурга презентовали на самых разных уровнях. Первым с ней на заседании 163-й Генеральной ассамблеи МБВ выступил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Он при поддержке федеральных властей представил участникам мастер-план будущего Экспо-парка и рассказал о потенциале региона. Министр финансов Антон Силуанов добавил, что власти страны планируют присвоить будущей площадке Экспо-парка статус особой экономической зоны.
“Экспо” для России — проект первостепенной важности, который всесторонне поддерживается и властью, и бизнесом, и гражданами,— отметил господин Силуанов.
Заявку Екатеринбурга представили и в штаб-квартире ООН: презентацией проекта занимался глава МИД РФ Сергей Лавров. Он подчеркнул, что Россия убеждена в шансах Среднего Урала на успех. «Екатеринбург — четвертый по размерам город России, важный и динамичный, экономический, научный, образовательный и культурный центр,— пояснил господин Лавров.— Благодаря своему уникальному расположению на границе Европы и Азии, город стал важным транспортным узлом. У Екатеринбурга есть все необходимые организационные и инфраструктурные ресурсы, чтобы успешно провести “Экспо-2025”». Также глава МИД выразил уверенность, что всемирная выставка в Екатеринбурге откроет дополнительные возможности для развития многостороннего сотрудничества, торговли, промышленности. Кроме того, она повлияет на укрепление гуманитарных связей и атмосферы доверия и понимания.
Евгений Куйвашев презентовал Екатеринбург в качестве кандидата на проведение всемирной выставки постоянным представителям стран-членов ЮНЕСКО в Париже. Вместе с ним в штаб-квартиру организации прибыли замминистра промышленности и торговли РФ Геогрий Каламанов и гендиректор АНО «Заявочный комитет “Экспо-2025”» Александр Чернов. «Свердловская область — это Россия в миниатюре. Наш яркий и самобытный регион вобрал в себя все лучшие черты и качества, испокон веков присущие всей стране. Регион обладает диверсифицированной экономикой — от сельского хозяйства до космического производства, со своей историей, уникальной местной культурой и прекрасной природой»,— пояснил господин Куйвашев. Он также выразил надежду, что в случае победы столицы Урала на базе одного из павильонов «Экспо-2025» в будущем можно будет открыть Всемирный молодежный центр. Господин Чернов также пояснил постпредам стран-членов ЮНЕСКО, что всемирная выставка в Екатеринбурге преследует ту же цель, что и организация — «она стремится к популяризации науки, технологий и инновационной деятельности».
Послами заявки «Экспо» стали известные российские общественные деятели, представители творческой интеллигенции. «Я был удивлен, когда узнал, что Всемирное “Экспо” никогда не проводилось в России. Вам должно быть понятно, почему для россиян важно, чтобы выставка в 2025 году прошла в Екатеринбурге. В какой-то степени речь идет о национальной гордости»,— говорил на одной из презентаций журналист Владимир Познер. К нему присоединилась известная балерина Илзе Лиепа. «Для меня танец — это способ пройти дорожку от моего сердца к вашему без слов. Сюда, в Париж, я прилетела из Екатеринбурга и хочу поделиться впечатлениями от этого уникального города. Он удивляет меня каждый раз, когда я в него приезжаю. Так живут люди, которые любят и ценят искусство, при этом они очень требовательны. Не случайно Екатеринбург всегда был культурным проводником между Европой и Азией»,— подчеркнула госпожа Лиепа.
Помимо различных культурных и общественных деятелей, послами заявки Екатеринбурга на «Экспо-2025» стали десять авторских матрешек, которых представили на площадке у Ельцин Центра. После презентации их отправили в десять стран мира, где они будут экспонироваться две недели. «Инициатором проекта с матрешками стал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Его идея состоит в том, чтобы популяризировать нашу заявку на проведение Всемирной выставки “Экспо” в 2025 году. В ближайшее время матрешки будут установлены в крупнейших городах мира, чтобы информировать их жителей об “Экспо”. Это еще и гуманитарный проект», — рассказал глава города Александр Высокинский.
Матрешек-послов расписали российские художники и дизайнеры. Арт-объекты высотой в человеческий рост выполнены из металлопластика и дополнены элементами виртуальной реальности. Если навести на них смартфон, можно получить информацию о достижениях человечества, в разное время представленных на всемирных выставках.
Матрешки побывали в Великобритании, Аргентине, Бельгии, Франции, Италии, Китае, ОАЭ, Германии, Испании и ЮАР, где их выставляли в знакомых местах — State of the Art gallery в Кейптауне, Дворец маркиза де Альфаррас (Русский дом) в Барселоне, шанхайский Центр современного искусства М50, художественная галерея I-Gallery в Париже и др. Вместе с арт-объектами в крупнейшие города мира отправились еще десять нерасписанных матрешек: ими займутся местные художники.
В ноябре 20 «послов» представят на полях 164-й сессии Генеральной ассамблеи МБВ. Там и будет выбран город-победитель, который получит путевку в будущее.