Правительство Севастополя сможет перераспределять деньги между распорядителями средств внутри госпрограмм и внутри статей расходов бюджета без согласования с депутатами. Соответствующие изменения в закон о бюджете Севастополя на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов во втором чтении были приняты сегодня, 16 октября, на заседании заксобрания.
Напомним, ранее сторонники господина Чалого предложили отобрать у правительства право вносить изменения в сводную бюджетную роспись без согласования с депутатами. Правительство, в свою очередь, внесло законопроект, фактически отменяющий эту поправку. Депутаты документ правительства тогда не поддержали. После этого губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников раскритиковал работу заксобрания в резких выражениях, заявив, что готов найти «способ, как развиваться дальше» без депутатов, и отозвал своего представителя из парламента.
Ограничить часть полномочий правительства предлагал председатель бюджетной комиссии севастопольского парламента Вячеслав Аксенов. В частности, одной из своих поправок к документу он предлагал не разрешить правительству самостоятельно перераспределять до 100% средств внутри статей расходов бюджета (ранее они имели право перераспределять до 50% средств). Также он посчитал, что нельзя разрешать исполнительной власти без согласования с заксобранием перераспределять деньги в рамках государственных программ между главными распорядителями средств. «Правительство может сейчас перераспределять средства между программами. А если еще и между распорядителями средств, то у нас деньги будут эти перетекать бесконтрольно по этим сообщающимся сосудам»,— заявил Вячеслав Аксенов.
По мнению первого замдиректора департамента финансов Севастополя Михаила Ноздрякова, расширение полномочий правительства повысит эффективность освоения средств бюджета. «Все деньги, которые предусмотрены в рамках статьи расходов, например, на образование или здравоохранение, в любом случае остаются на образование или на здравоохранение. А зачем запрещать перераспределять между непосредственными исполнителями? Мне кажется, это существенно затруднит использование средств»,— сказал Михаил Ноздряков. В итоге поправку Вячеслава Аксенова поддержали лишь 12 депутатов при необходимом минимуме в 13 голосов. Изменения в бюджет города были приняты во втором чтении без ее учета.
Самый большой блок изменений в бюджет касался Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя, которая постановлением правительства РФ была продлена до 2022 года. В ФЦП были включены новые объекты и изменены объемы ее финансирования. Согласно закону об изменениях в бюджет Севастополя, расходы по программе в 2018 году составят 11,146 млрд руб., в 2019-м — более 19 млрд руб., а в 2020-м — 28,6 млрд руб.
О развитии конфликта читайте в публикации “Ъ” «Севастопольские единороссы дистанцировались от главы фракции».