Очередной пакет санкций США в отношении России вступил в силу 27 августа. Вашингтон ввел запрет на оказание России внешней помощи (кроме гуманитарной), прекратил продажу оружия, исключил финансирование таких сделок в будущем. Он также запретил экспорт товаров и технологий двойного назначения.
Сергей Пересторонин,
министр промышленности и науки Свердловской области:
— Ни одно из 39 предприятий Свердловской области, которые попали под санкции, не заявило о необходимости с помощью господдержки или других административных рычагов противодействовать новым санкциям. Иначе мы должны были бы сейчас оперативно проводить совещания, рабочие встречи с директорами предприятий, чтобы выработать контрмеры. Сейчас планово продолжается работа по наполнению внутреннего рынка потребления. Так что на этом этапе ни у кого нет опасений, что со вступлением в силу новых санкций жизнь предприятия закончится.
Главное — произошла трансформация в сознании крупных потребителей. Они поняли, что надежды на западных поставщиков с учетом санкций нет. Раньше мы предлагали им наше оборудование, и они отказывались в пользу импортного, сейчас они сами приходят к нам. Свердловская область подписала соглашения с «Роснефтью», «Интер РАО» и другими. Уже определена номенклатура импортозамещающей продукции, произведенной в регионе, которая будет вписываться в технологии на уровне проектирования. Также совместно с ресурсными компаниями мы будем работать над технологиями и продуктами, которые пока наши предприятия не производят.
Василий Козлов,
министр внешнеэкономических связей Свердловской области:
— Политика наложения санкций — известный с давних времен инструмент давления на государство. Ничего нового в нем нет. В стратегию развития промышленного комплекса Свердловской области подобные обстоятельства и риски закладывались изначально. Поэтому мы воспринимаем санкции как данность, и у нас есть готовые инструменты реагирования на ситуацию, в том числе речь идет о географической диверсификации международного сотрудничества. Хотелось бы отметить, что регион, развивая международные связи, постоянно получает сигналы от иностранного бизнеса — американского и европейского — о контрпродуктивности санкционной политики. Не секрет, что российский рынок очень емкий и выгодный, а это основные индикаторы успеха бизнеса.
Анна Бодрова,
старший аналитик «Альпари»:
— Санкционные ограничения и финансовые рамки действуют давно. Иностранный бизнес, заинтересованный в работе с российскими структурами, продолжает взаимодействие, хотя проводить финансовые операции, начиная с открытия аккредитивов в российских банках, становится все сложнее. Ситуация продолжит усложняться: предполагается, что в ближайшие 12–18 месяцев санкции США в адрес России не будут отменены. Заинтересованным сторонам придется продолжать лавировать между закрытыми дверями либо искать пути обхода. Российские власти точечно поддерживают компании, пострадавшие от санкций, «Русал» например, но в большинстве случаев бизнесу приходится выбираться из проблем самостоятельно. Стоит отметить, что многие иностранные компании терпят прямые убытки от действий политиков: они сталкиваются с невозможностью инвестирования в Россию, что приводит к значительному уменьшению прибыли.
Илья Жарский,
управляющий партнер экспертной группы Veta:
— Учитывая реакцию котировок основных промышленных предприятий Свердловской области на новости о новых санкциях, можно сказать, что для них эти меры будут болезненными. Так, в начале августа акции ЧТПЗ на Московской бирже опускались на 8,64%, менее сильно реагировали бумаги «НМЛК-Урал», «ВИЗ-Стали», «НМЛК-Метиз», «ВСМПО-Ависма» и других.
Самый тяжелый этап российской экономике предстоит в ноябре, когда в силу вступит второй пакет ограничений. Он включает запрет российским госбанкам на пользование корсчетами по операциям с долларами, ограничения резидентам США на владение новым российским госдолгом, а также ограничения на любые инвестиции в РФ американских резидентов. Эти меры окажут влияние на замедление российской экономики и сделают невозможными пути обхода санкций, которые применялись ранее, в том числе в целях привлечения сторонних инвесторов.
Российским компаниям-экспортерам оказано большое содействие государства. Это идея создания специальных административных районов в Калининграде и на острове Русский на Дальнем Востоке, куда могут из зарубежных офшоров перерегистрироваться попавшие под санкции компании, а также ослабление валютного контроля. В частности, таким компаниям вновь разрешили не репатриировать валютную выручку, что негативно может отразиться на ликвидности крупнейших банков.
Алексей Калачев,
эксперт-аналитик ГК «Финам»:
— Новые санкции еще не успели оказать заметного влияния на экономику региона. Кроме того, они дублируют ограничения, с которыми Россия живет уже несколько лет. Также запрет на продукцию двойного назначения касается только оборонных предприятий и не распространяется на гражданский сектор.
Товарооборот между США и УрФО в прошлом году составил $1,95 млрд, в первом полугодии 2018 года — $920 млн. Импорт из США в УрФО составил $340 млн ($481 млн в прошлом году). Импорт раздела «машины и оборудование», по данным ФТС, сократился с 45,1% до 33,6%. Доля «Скрытого раздела», в который, видимо, «зашита» в числе прочего продукция оборонного и двойного назначения, под влиянием уже введенных санкций сократилась с 18,3% до 8,2%.
В структуре экспорта по странам США для УрФО является пятым партнером с долей 4,6%. Экспорт из УрФО в США в прошлом году составил $1,47 млрд, в первом полугодии 2018 года — $580 млн. Изменилась и его структура, отражая влияние санкционных ограничений. В основном экспортировались «металлы и изделия из них» (62%), «скрытый раздел» (33%), тогда как в прошлом году — «скрытый раздел» (45,2%) и «металлы и изделия из них» (38,9%).
Прекращение торговых отношений по второму пакету санкций, которое может наступить к концу года, примерно на 4,5% (доля США) может сократить экспортные возможности региона. Это при условии, что к ним не присоединятся другие страны. Но еще опаснее оказаться без поступления в регион новых технологий, машин, оборудования и аппаратуры. Технологическое отставание пока не позволяет стране полностью заменить импорт.